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　　國土資源部昨天下發(fā)《關(guān)于嚴格建設用地管理 促進(jìn)批而未用土地利用的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求各地全面清理和摸清閑置土地情況，及時(shí)制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見(jiàn)和整改方案。對此，專(zhuān)家表示，出現閑置土地、囤地、炒地現象原因復雜，而要真正化解矛盾，還須金融、證券等機構多頭配合。

　　國土部下屬研究機構、中國土地勘測規劃院一位權威專(zhuān)家說(shuō)，國土部對土地閑置問(wèn)題相當重視。他向記者直言，就其了解到的情況來(lái)看，前期一些地方批地過(guò)猛，但由于種種原因并未及時(shí)開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，由于市場(chǎng)資金非常充裕，導致一些房企囤地、炒地現象抬頭，而《通知》正是給市場(chǎng)發(fā)一個(gè)信號。

　　然而，“客觀(guān)地說(shuō)，國土部下發(fā)文件對土地市場(chǎng)的影響力是有限的。由于囤地和炒地問(wèn)題的復雜性，還需要其他部門(mén)的合力�！鄙鲜鰧�(zhuān)家說(shuō)。

　　《通知》明確要求，各地方部門(mén)要在全面清理、摸清底數的基礎上，“及時(shí)制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見(jiàn)和整改方案，并認真抓好落實(shí)�！�

　　同時(shí)，《通知》表示，加強土地執法監察，通過(guò)建立健全動(dòng)態(tài)巡查、舉報等制度，對苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現、早制止、早處置，及時(shí)糾正和查處以預審代審批、通過(guò)辦理臨時(shí)用地方式變相開(kāi)工建設等未批先用、批而不用、批少占多等違法違規用地行為�！锻ㄖ�》還要求，嚴肅查處違反土地管理法律法規新建“小產(chǎn)權房”和高爾夫球場(chǎng)項目用地。

　　事實(shí)上，在當日國土部所屬報刊上，有關(guān)專(zhuān)家發(fā)表了《監管囤地有利于維穩樓市》的署名文章，指出應加強對囤地未建的監管，以維護樓市回暖。

　　另外，記者注意到，在嚴管土地市場(chǎng)的同時(shí)，國土部還延續了一貫的靈活性，允許地方在一定條件下適當調整建設用地區位。

　　《通知》指出：“國務(wù)院批準的2007、2008年度城市建設用地，至今未實(shí)施征地，但各種原因確需對原批準的建設用地區位進(jìn)行調整的，且擬調整用地在符合土地利用總體規劃和城市規劃、不突破國務(wù)院批準的城市總用地和新增建設用地規模、“三類(lèi)住房”等民生用地面積不減少的條件下，允許適當調整�！�