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一間屋子到底擠多少人才能稱(chēng)為“群租”?記者昨天從市住房保障房屋管理局下發(fā)的有關(guān)文件中了解到,本市已規定出租居住房屋必須以原規劃設計的房間為最小出租單位,一間房間只能出租給一個(gè)家庭且人均承租居住面積不得低于5平方米。至此,關(guān)于“群租”的認定已從原先對人均建筑、使用面積的考量,過(guò)渡到人均承租的居住面積上來(lái)。
在一份名為《市住房保障房屋管理局關(guān)于進(jìn)一步配合做好本市實(shí)有人口實(shí)有房屋全覆蓋管理工作的通知》中,記者看到本市房管部門(mén)為配合“兩個(gè)實(shí)有”的全覆蓋管理,出臺了強化居住房屋租賃管理的最新舉措,除了進(jìn)一步明確各出租居住房屋的最小出租單位,以及人均承租的最小居住面積外,還規定非家庭成員租住一室的“集體宿舍”,不得設在居住小區內。
在今年6月網(wǎng)上公布并征求社會(huì )公眾意見(jiàn)的一份 《上海市實(shí)有人口服務(wù)與管理若干規定(草案)》中,曾就“群租”問(wèn)題作出明確規定:若是租賃居住房屋的,規定承租的人均建筑面積不得低于10平方米,或者人均使用面積不低于7平方米;若是向單位出租用作集體宿舍,規定承租的人均建筑面積不得低于6平方米,或人均使用面積不低于4平方米。
上述規定,當時(shí)曾一度被外界視作是今后申城界定“群租”的重要依據。但《草案》在公示期間,絕大多數市民有不同聲音。一種較為具有代表性的觀(guān)點(diǎn),認為單純從建筑面積、使用面積界定是否屬于“群租”等樣式的違規租賃過(guò)于簡(jiǎn)單化。
還有市民認為,原先《草案》公布的標準過(guò)于寬裕,“人均建筑面積不得低于10平方米,人均使用面積不低于7平方米”,已經(jīng)高于上世紀90年代初上海特困戶(hù)和困難家庭的居住標準,用此來(lái)對“群租”加以定義太過(guò)于“大方”。
記者估算了一下,如果以“人均承租的居住面積不得低于5平方米”來(lái)計算,一家三口的最低居住標準在15平方米左右,小于這一標準則有可能被判定為違規租賃;相同居住面積內涌入更多人口,也可能被視作“群租”。無(wú)論怎樣,大前提都應是“一間房間只能出租給一個(gè)家庭”。
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