成品ppt网站大片免费下载_10年房改風(fēng)雨路 業(yè)內稱(chēng)最大收益是房子多了4倍——中新網(wǎng)

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    10年房改風(fēng)雨路 業(yè)內稱(chēng)最大收益是房子多了4倍
2009年11月02日 11:15 來(lái)源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,有消息稱(chēng),由國家住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥牽頭,住房公積金監管司、住房與改革發(fā)展司和政策研究中心等相關(guān)司局一把手參與的調研小組,已開(kāi)始對我國10年房改的得與失進(jìn)行調研。該消息在引發(fā)人們對于“二次房改”的爭論的同時(shí),也引發(fā)了人們對于上世紀90年代的第一次房改的回憶。

  “過(guò)去10年房改最大的收益就是房子多了,不是多一倍兩倍,而是多了4倍。老百姓的住房改善了,這個(gè)是主流,要肯定!被仡欉^(guò)去10年的房改歷程,北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究室主任周畢文認為,過(guò)去房改最大的成績(jì)就是百姓住房條件得到了基本的改善。

  上世紀90年代,隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,其涉及領(lǐng)域已開(kāi)始擴展到了房地產(chǎn)業(yè)。1994年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號),確定房改的根本目的是:建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的新的城鎮住房制度,實(shí)現住房商品化、社會(huì )化;加快住房建設,改善居住條件,滿(mǎn)足城鎮居民不斷增長(cháng)的住房需求。全面推行住房公積金制度,加快經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設。但由于當時(shí)房改處于初級階段,全國各地大部分城鎮還繼續沿用單位的福利分房制度,因此,1994年的《關(guān)于深化城鎮住房制度改革的決定》并沒(méi)有取得巨大的突破。

  直到1998年,由于受到亞洲金融危機的影響,有專(zhuān)家向當時(shí)的政府決策層建議,可以考慮進(jìn)一步深化教育體系、房地產(chǎn)體系等方面的改革。之后,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發(fā)[1998]23號)。通知進(jìn)一步確定了深化城鎮住房制度改革的目標是:停止住房實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化;建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系;發(fā)展住房金融,培育和規范住房交易市場(chǎng)。至此,我國實(shí)行了近40年的福利分房制度宣告終結,新的住房制度的開(kāi)始。國發(fā)[1998]23號文件也就成為了中國住房制度改革的里程碑。

  “過(guò)去房改所取得的功績(jì)不是明擺的嗎,你去看看現在幾代同房的家庭還像以前那樣嗎?老百姓住房面積不也是在提高嗎?改革的大方向和主流是不能否定的。目前,房改中有問(wèn)題,結構上支付能力上有問(wèn)題,這需要政府反思,需要政府拿出補救措施!敝袊鐣(huì )科學(xué)院經(jīng)濟所研究員汪利娜在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

  如果說(shuō)國發(fā)[1998]23號文件是中國住房制度改革的里程碑的話(huà),那么,2003年國務(wù)院發(fā)布的國發(fā)[2003]18號文件就是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的“穩壓器”。2003年伴隨著(zhù)我國申奧和入世的成功,我國的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期,在此條件下,政府決策層適時(shí)地發(fā)布了(《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》),適當地對國發(fā)[1998]23號文進(jìn)行了修正,并取得了一定的成效。

  但隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,該市場(chǎng)一度出現失控的局面。特別是從2005年起,各地房?jì)r(jià)一路走高,房市問(wèn)題變成了繼教育和醫療問(wèn)題后的又一大熱門(mén)話(huà)題。為了對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題“加以全局性控制”,2005年國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)穩定住房?jì)r(jià)格的通知》,就穩定房?jì)r(jià)提出8條意見(jiàn)。

  但此時(shí)房?jì)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題似乎較難憑借單一的政策手段來(lái)解決了。至此,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)多方博弈的時(shí)代。這中間充斥著(zhù)購房人與房產(chǎn)商之間的博弈、房產(chǎn)商與專(zhuān)家之間的博弈、房產(chǎn)商與政府間的博弈、房產(chǎn)商與媒體間的博弈等等。

  “過(guò)去房改的不足之處就是現在的住房門(mén)檻太高了,中間缺少過(guò)渡層。原來(lái)我們說(shuō)買(mǎi)不起房可以租房,現在租也租不起。你要想便宜就得在三五十公里外的遠郊區縣,稍微貴一點(diǎn)的房租就得一兩千元。這給現在的年輕人一種緊迫感!敝墚呂谋硎。

  據了解,就世界范圍來(lái)說(shuō),房?jì)r(jià)一般是在居民工資收入的5至7倍左右,而我國房?jì)r(jià)已經(jīng)是居民工資收入的20多倍。因此,人們一直期待著(zhù)政府什么時(shí)候能夠推出新政來(lái)解決問(wèn)題。而此時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)就像一個(gè)巨大的“信息黑箱”,使得輸入的信息與輸出的信息差距較大,關(guān)于房?jì)r(jià)的言論眾說(shuō)紛紜,直到最近又有學(xué)者提出“二次房改”方案。因此,從本質(zhì)上說(shuō),這10年來(lái),我國政府一直在進(jìn)行著(zhù)房改方面的探索,因此也就不存在“二次房改”之說(shuō)。

  十年政策回顧

  1998年6月:國務(wù)院決定,黨政機關(guān)停止實(shí)行40多年的實(shí)物分配福利房的做法,推行住房分配貨幣化。

  1998年7月:在中國一直延續實(shí)行的住房福利制宣告結束。

  1999年2月:中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人消費信貸的指導意見(jiàn)》,貸款買(mǎi)房、按揭等新概念開(kāi)始登陸中國內地。

  2000年2月:國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )宣布:“住房實(shí)物分配在全國已經(jīng)停止!”

  2001年1月:《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知》開(kāi)始執行。

  2001年4月:財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺關(guān)于消化空置商品房有關(guān)稅費政策的通知。

  2001年6月:由建設部頒布的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》正式施行。

  2002年5月:國土資源部簽發(fā)11號文件(《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》)。

  2003年4月:中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。

  2003年8月:國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的通知》(又稱(chēng)18號文件)。

  2005年3月:國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)穩定住房?jì)r(jià)格的通知》,就穩定房?jì)r(jià)提出八條意見(jiàn)(國八條)。

  2005年4月:溫家寶總理召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,提出八項措施引導和調控房地產(chǎn)市場(chǎng)(即“新國八條”)。

  2005年5月:國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等七部委《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》。

  2006年5月:國務(wù)院頒布了對房地產(chǎn)調控的六條意見(jiàn),被業(yè)內稱(chēng)為“國六條”。

  2006年6月:國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》,被業(yè)內稱(chēng)為“國十五條”。

  2007年3月:《物權法》獲得通過(guò)。

  2007年8月:國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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