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10月28日,第十一屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議繼續在北京舉行,全國人大財經(jīng)委員會(huì )主任委員石秀詩(shī)所作的全國人大常委會(huì )專(zhuān)題調研組關(guān)于部分重大公共投資項目實(shí)施情況的調研報告。石秀詩(shī)表示,住房保障法已經(jīng)納入十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃,建議相關(guān)方面抓緊研究,盡快制定頒布施行。 中新社發(fā) 廖攀 攝
中新網(wǎng)11月3日電 針對房地產(chǎn)市場(chǎng)由“量?jì)r(jià)齊升”到“量缺價(jià)漲”的變化,有專(zhuān)家建議,盡快出臺《住房保障法》,對住房保障政策的制定實(shí)施提供有力的制度保證。應以立法的形式將基本住房保障制度確定下來(lái),既有利于約束社會(huì )各方面的行為,也有利于約束政府行為。
據《瞭望》新聞周刊報道,住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹認為,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入穩定勻速的增長(cháng)期。當前保增長(cháng)的房地產(chǎn)政策效應明顯,但這些政策都屬于短期政策,可逐步加強房地產(chǎn)長(cháng)期制度建設,防止市場(chǎng)短期內的大起大落。
秦虹表示,房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期制度建設可包含內容有:完善住房保障制度,使低收入家庭免受市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險;完善調控市場(chǎng)的經(jīng)濟手段;完善房地產(chǎn)金融制度,控制房地產(chǎn)投資風(fēng)險和建立成熟理性的房?jì)r(jià)定價(jià)機制等。
秦虹認為,盡快出臺《住房保障法》,對住房保障政策的制定實(shí)施提供有力的制度保證。目前,各地政府在加強住房保障制度建設的實(shí)踐中,缺乏立法保障存在許多弊端。例如在準入和退出管理上,由于缺少相關(guān)法律層面的規定,約束一些社會(huì )成員的行為遇到困難;在資金保障方面,僅靠領(lǐng)導重視,也存在不穩定性。應以立法的形式將基本住房保障制度確定下來(lái),既有利于約束社會(huì )各方面的行為,也有利于約束政府行為。
在完善調控市場(chǎng)的經(jīng)濟手段方面,要改進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理。目前,與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)的稅收,比如土地增值稅、二手房轉讓個(gè)稅等,都延續計劃經(jīng)濟時(shí)代的做法,在實(shí)踐中,經(jīng)常遭遇執行不下去的情況。
另?yè)䦂蟮,全國人大財?jīng)委員會(huì )主任委員石秀詩(shī)10月28日曾透露,住房保障法已經(jīng)納入十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃。他建議相關(guān)方面抓緊研究,盡快制定頒布施行。
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