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消息人士透露,作為房地產(chǎn)主管部門(mén),住房和城鄉建設部很可能不主張對樓市優(yōu)惠政策進(jìn)行“續期”。屆時(shí),契稅、營(yíng)業(yè)稅減免等系列優(yōu)惠政策將在一年到期后自動(dòng)終止。
部分或謝幕
2008年底,為配合擴內需、保增長(cháng)的需要,國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議,對牽涉房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列相關(guān)政策進(jìn)行調整。具體包括契稅、營(yíng)業(yè)稅減免;首套及改善型購房按揭利率7折優(yōu)惠;2009年又調低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目自有資本金等。這些政策分別由國家稅務(wù)總局、人民銀行、銀監會(huì )等職能部門(mén)下發(fā)執行。其中,對于直接刺激住房交易的政策,國務(wù)院給出的期限為一年。
“在目前的形勢下,建設部已沒(méi)有充足的理由主張延續這些地產(chǎn)優(yōu)惠政策。一年期的政策到期后將自動(dòng)退出!币晃唤咏ㄔO部的人士透露。
據了解,房地產(chǎn)調控牽涉建設部、人民銀行、國土資源部、國家稅務(wù)總局多個(gè)職能部門(mén),政策制定基本上是在“部際聯(lián)席會(huì )議”上完成的。其中,建設部作為牽頭部門(mén)負責政策統籌。因此,在地產(chǎn)優(yōu)惠政策即將到期之前,如果建設部不牽頭主張續期,那就意味著(zhù),一年期的優(yōu)惠政策也將謝幕。
今年以來(lái),全國主要城市商品房銷(xiāo)售“價(jià)量齊漲”,政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)消費“繼續刺激”已顯得沒(méi)有必要。建設部等主管部門(mén)也似乎沒(méi)有理由提出優(yōu)惠政策續期。
“現在,政府調控的方向,應該側重于增加土地供應,推動(dòng)開(kāi)工率復蘇,平衡樓市供需,而不是單一的刺激購房消費!币晃粡氖路康禺a(chǎn)咨詢(xún)的專(zhuān)家對中國證券報記者表示。
受市場(chǎng)回暖影響,主要城市商品房庫存已大幅下降。以北京為例,截至10月末,北京可售期房住宅不足7萬(wàn)套,與2007年四季度持平,比去年同期庫存高峰階段減少4萬(wàn)余套。
向開(kāi)工傾斜
雖然從消費的角度扶持樓市的政策將適度退出,但地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)的基礎還不牢固,政策調控可能向開(kāi)工傾斜。國務(wù)院總理溫家寶在一次經(jīng)濟形勢座談會(huì )上特意提到市場(chǎng)交易回暖,但先行指標仍然沒(méi)能隨之提高,是“值得關(guān)注”的問(wèn)題。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,所謂“先行指標”,即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新開(kāi)工面積。這一項指標直接關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)增量,關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)。
作為固定資產(chǎn)投資額和開(kāi)復工面積的前奏,房地產(chǎn)企業(yè)拿地已火熱了相當長(cháng)的時(shí)間,但開(kāi)工率則顯得“保守”。部分一線(xiàn)地產(chǎn)商三季度的新開(kāi)工面積環(huán)比呈下降趨勢。
“只有投資和開(kāi)工復蘇后,寬松的信貸政策才可能適度收緊。一般而言,地產(chǎn)商從拿地到開(kāi)工,一般需要半年到一年左右的時(shí)間。這表明,今年大量拿地后形成的投資和開(kāi)工復蘇,將從明年上半年開(kāi)始逐漸體現。屆時(shí),房地產(chǎn)信貸政策才可能有所調整!币晃唤(jīng)濟學(xué)者分析。
國家統計局數據顯示,今年前三季度,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積27.75億平方米,同比增長(cháng)15.4%,增幅比1-8月提高1.9個(gè)百分點(diǎn);房屋新開(kāi)工面積7.32億平方米,同比下降0.4%,降幅比1-8月縮小5.5個(gè)百分點(diǎn)。國房景氣指數步入景氣區間。(林喆)
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