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　　住房?jì)?yōu)惠政策年底終止從何談起，《中國經(jīng)濟周刊》從住建部相關(guān)權威人士處獲悉——

　　住房?jì)?yōu)惠政策大部分無(wú)截止日期

　　“去年底出臺的幾乎所有樓市優(yōu)惠政策截止日期都在2009年12月31日�！边@樣一條消息在房地產(chǎn)業(yè)界和媒體上不脛而走。這幾乎成為當下最熱門(mén)的話(huà)題，甚至引起了房?jì)r(jià)小幅震蕩。百度一下，相關(guān)新聞達316萬(wàn)條之多。但住建部、財政部等相關(guān)部門(mén)均無(wú)明確說(shuō)法。

　　11月10日，《中國經(jīng)濟周刊》從接近住建部的人士處獨家獲悉，籠統說(shuō)住房?jì)?yōu)惠政策到期并不準確，因為去年底的公布大部分優(yōu)惠政策條款并無(wú)截止日期，僅有轉讓住房的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠一項年底到期。

　　其實(shí)，國家去年出臺的關(guān)于住房?jì)?yōu)惠政策的相關(guān)文件，共有4份，分別為財稅〔2008〕137號、銀發(fā)[2008]302號文件、國辦發(fā)[2008]131號和財稅〔2008〕174號文。

　　2008年10月22日，同一天，財政部、國家稅務(wù)總局，以及人民銀行分別推出文件，即《關(guān)于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節稅收政策的通知》(財稅〔2008〕137號)和中國人民銀行《關(guān)于擴大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[2008]302號文件)。

　　財稅〔2008〕137號對房地產(chǎn)交易環(huán)節有關(guān)稅收政策問(wèn)題規定如下：

　　“一、對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%。二、對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房暫免征收印花稅。三、對個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅�！�

　　記者注意到，首次購買(mǎi)90平米及以下普通住房的契稅稅率下調到1%，并無(wú)期限限制，而印花稅和土地增值稅均為“暫免征收”。文件最后，有“自2008年11月1日起實(shí)施”字樣，同樣沒(méi)有截止日期。

　　銀發(fā)[2008]302號文件規定，“自2008年10月27日起，擴大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度，調整最低首付款比例。其中，商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%�！�

　　“從2008年10月27日起，下調個(gè)人住房公積金貸款各檔次利率0.27個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下(含五年)從4.32%調整為4.05%，五年期以上從4.86%調整為4.59%�！�

　　由此可知，無(wú)論是“最低首付款比例調整”還是“下調個(gè)人住房貸款利率”，均無(wú)截止日期。

　　唯一例外的是，個(gè)人轉讓住房的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠將于今年12月31日截止，具體文件分別為“國辦發(fā)[2008]131號和財稅〔2008〕174號文”。

　　2008年12月20日，國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2008]131號)，其中，在進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費條款中，明確提出，“對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策�！倍�后，特別注明“以上政策暫定執行至2009年12月31日�！�

　　9天后，也就是2008年12月29日，財政部和國家稅務(wù)總局共同推出了《關(guān)于個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2008〕174號)。

　　《中國經(jīng)濟周刊》查閱比照發(fā)現，“財稅〔2008〕174號”實(shí)際上是對“國務(wù)院辦公廳131號”文件的細化，表達得更為明確。

　　具體為“自2009年1月1日至12月31日，個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的非普通住房對外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)2 年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)2年(含2 年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅�！�

　　該條款直接規定了執行期限，即從2009年1月1日開(kāi)始，到2009年12月31日截止。

　　至于營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策是否延期，《中國經(jīng)濟周刊》記者致電財政部稅政司詢(xún)問(wèn)，對方回答，“在相關(guān)政策未正式出臺前，不便回答”。

　　營(yíng)業(yè)稅是否需要延期？有專(zhuān)家認為各有利弊。有利的是，該條款鼓勵了二手房交易，對房地產(chǎn)市場(chǎng)形成正面刺激，客觀(guān)上擴大了內需，有利于居民以舊換新改善居住條件；但負面的則是有可能推動(dòng)投機性購房，導致住房供求矛盾更加突出，推動(dòng)房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，從而加大了普通百姓解決住房困難的難度，甚至直接影響社會(huì )穩定�！皬倪@個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消也罷�！庇袑�(zhuān)家如是說(shuō)。(記者 胡雪琴)