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　　據中國之聲《央廣新聞》11時(shí)10分報道，住房和城鄉建設部11月中旬發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規范房地產(chǎn)銷(xiāo)售有關(guān)問(wèn)題的通知》�！锻ㄖ�》發(fā)出之后，各地開(kāi)始落實(shí)。在上海新江灣城最新出讓土地的文件中首次明確規定了從拿地至預售的期限，以此防止開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)。

　　2008年底，很多地方政府出臺穩定樓市政策中，允許開(kāi)發(fā)商分期、小規模獲得預售證，是一個(gè)普遍的現象。當時(shí)，市場(chǎng)情況不好，開(kāi)發(fā)商拿了預售證之后也賣(mài)不出去，還會(huì )引來(lái)銀行催款。于是，很多地方允許開(kāi)發(fā)商按照自己愿意的銷(xiāo)售規模申請預售證。

　　而在今天房地產(chǎn)市場(chǎng)行情很火爆的情況下，這就成了開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)手段。上海市的《暫定規定》，其中明確提出，開(kāi)發(fā)商在上報銷(xiāo)售方案的時(shí)候，對于自留、自用的房屋應該依照少量、合理的原則進(jìn)行確定。開(kāi)發(fā)商需要將銷(xiāo)售方案進(jìn)行備案，如果不按照獲得建委部門(mén)認可的銷(xiāo)售方案進(jìn)行銷(xiāo)售，則可被認定為捂盤(pán)。

　　新江灣城C6地塊土地掛牌起始價(jià)17.1776億元，加上市政配套費用，這幅土地樓板價(jià)為1.7萬(wàn)元/平方米。以上海土地市場(chǎng)的熱度，成交時(shí)樓板價(jià)極有可能超過(guò)仁恒2007年的2萬(wàn)元/平方米。從文件可以看到，這個(gè)地塊幾乎是要求最苛刻的土地。不僅土地保證金高達2.6億元，還要求土地款必須在簽訂出讓合同一個(gè)月內全部付清，而在此之前，土地款的支付期限一般在60天左右。

　　更重要的是，文件首次明確規定，“自《出讓合同》簽訂之日起一年內達到預售條件”。盡管新江灣城前幾年已經(jīng)出讓多幅土地，但至今僅有合生創(chuàng )展、華潤以及與城投合作的漢斯三家公司項目在售，而在2007年創(chuàng )紀錄拿地的綠城以及仁恒項目則未見(jiàn)動(dòng)靜。

　　官方第一次將預售時(shí)間寫(xiě)得如此明確，開(kāi)發(fā)商將不得不在拿地半年內即開(kāi)工建造，幾乎沒(méi)囤地捂盤(pán)機會(huì )。另外佑威房地產(chǎn)研究中心副主任表示，雖然要求開(kāi)發(fā)商簽約之日起一年內達到預售標準，但是文件上并未說(shuō)明一年內達到預售條件必須出售，實(shí)際上開(kāi)發(fā)商還是可以捂盤(pán)的，只是成本高一些。