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　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議之所以備受各方關(guān)注，原因在于為明年中國整體經(jīng)濟工作定調，2009年是新世紀以來(lái)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見(jiàn)的國際金融危機嚴重沖擊，中國交出了一份好于預期的成績(jì)單；而2010年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議的召開(kāi)意義非同尋常，有關(guān)經(jīng)濟政策是否保持連續性、促進(jìn)消費需求以及如何應對通脹預期等熱點(diǎn)頗受關(guān)注。

　　11月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，被視為中央經(jīng)濟工作會(huì )議的“定調會(huì )”——“緊縮信號”預期已不存在，穩定仍將是大方向，提高政策“針對性和靈活性”的提法則被理解為是部分政策的“微調”。

　　而“促消費”或將被置于“調結構”的突出位置。政治局會(huì )議上提出了十項具體的方向，除了保持宏觀(guān)政策基本取向和宏觀(guān)調控之外，消費成為首先提及的內容。而近日商務(wù)部網(wǎng)站刊出的一篇署名文章《促消費——期待加大治本力度》被視為有關(guān)擴大消費政策的定調信號。

　　而通脹話(huà)題也無(wú)法避免�！恫t望》撰文指出，2010年難現嚴重通脹。這也是當前主流觀(guān)點(diǎn)：通脹預期存在，但不要太高估明年的物價(jià)上漲。

　　●最大懸念

　　房地產(chǎn)刺激政策“去留之謎”

　　市場(chǎng)對于樓市優(yōu)惠政策“去留”的猜測，最早始于金秋十月�，F在，這個(gè)讓各方爭論、糾結不休的重大不確定性，有望“撥云見(jiàn)日”變得明朗和清晰。住房與城鄉建設部副部長(cháng)齊驥近日說(shuō)，現行房地產(chǎn)優(yōu)惠是續是停，將取決于中央經(jīng)濟工作會(huì )議。

　　事實(shí)上，金融危機以來(lái)，大概沒(méi)有一個(gè)政策的出臺，能像房地產(chǎn)扶持政策一樣，對提振宏觀(guān)經(jīng)濟起到“立竿見(jiàn)影”的效果；可能也不會(huì )有一個(gè)經(jīng)濟政策的“止續”命運，能像現在的樓市優(yōu)惠政策一樣，如此強烈而普遍地牽動(dòng)著(zhù)市場(chǎng)的神經(jīng)。

　　此前，住建部政策研究中心副主任王玨林曾對媒體表示，鑒于目前經(jīng)濟回暖、房地產(chǎn)市場(chǎng)向好的形勢，樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期后終止。不過(guò)，對于優(yōu)惠政策的走向，齊驥的表態(tài)更為謹慎。他認為，優(yōu)惠政策能否“延期”，主要還是看大的經(jīng)濟環(huán)境，雖然經(jīng)濟已經(jīng)企穩回暖，但是基礎還不穩固。他說(shuō)，從遏制下滑到真正健康的“復蘇”，不是短期內就能達到的。

　　眾所周知，房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟增長(cháng)中投資和消費兩駕“馬車(chē)”的重要支撐點(diǎn)。按國家統計局總經(jīng)濟師姚景源的說(shuō)法就是，“房地產(chǎn)行業(yè)非常重要，它拉動(dòng)50多個(gè)行業(yè)，上游拉動(dòng)鋼鐵、建材，下游拉動(dòng)家用電器，甚至可以一直拉到窗簾、紡織品，所以它的拉動(dòng)力很強�！�

　　房地產(chǎn)業(yè)內人士認為，房地產(chǎn)在提振信心的目的實(shí)現后，應當致力于“和諧的復蘇”。 復旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授則表示，優(yōu)惠政策的結束應該不會(huì )搞“一刀切”或者“急剎車(chē)”。政府不會(huì )讓已經(jīng)有所起色的樓市重新陷入低迷之中，因此優(yōu)惠政策將會(huì )“有收有放”。

　　最新的數據顯示，近段時(shí)間一手房成交量并沒(méi)有出現預期的放量增長(cháng)。分析人士對此稱(chēng)，真正決定消費者購房行為的還是合理的房?jì)r(jià)，如今畸高的房?jì)r(jià)阻擋了人們的購買(mǎi)行為。所以，還需要提出一些合理的措施穩定房?jì)r(jià)�！爸挥写龠M(jìn)購房者對房地產(chǎn)的真正消費，而不是投資和投機行為，才能真正從消費層面拉動(dòng)國家經(jīng)濟增長(cháng)�！�

　　●重要信號

　　人民日報兩報道引分配改革猜想

　　11月19日和12月3日，《人民日報》的兩篇呼吁收入分配改革的調查報道引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注。市場(chǎng)在猜測，《人民日報》的兩篇文章是不是意味著(zhù)，在即將開(kāi)幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上將重點(diǎn)討論收入分配制度改革，并將其作為明年中國經(jīng)濟改革的重點(diǎn)任務(wù)？因為在多次重大政策改革出臺前夜，以《人民日報》、新華社為代表的中央媒體均以不同的方式提前“發(fā)聲”。

　　在第一篇文章中，《人民日報》記者以“曬工資”的形式，展現了分屬中國不同地區的五種不同職業(yè)人員的收支狀況，淮北打工者、富錦糧農、重慶白領(lǐng)、沈陽(yáng)工程學(xué)院老師和昆明企業(yè)主普遍反映收入增加不多，但開(kāi)支卻越來(lái)越大。

　　第二篇文章見(jiàn)報于12月3日，正是參與今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議的代表們到北京報到的前夜。記者采訪(fǎng)了福州的出租車(chē)司機、濟南某新能源公司的焊接工和廣州某醫藥公司的銷(xiāo)售員，而且報道的標題也做得通俗、實(shí)在：“干得多，能掙得多嗎？”

　　配合該調查，《人民日報》當天還發(fā)表了《提高“勞動(dòng)所得”勢在必行》的述評，引述廣西農民工朱孔孟的話(huà)說(shuō)：“老板一年能賺幾百萬(wàn)，我們辛辛苦苦打一年工卻只能賺幾萬(wàn)塊，而且兩年來(lái)也沒(méi)漲過(guò)工資。難道人和人之間的勞動(dòng)差別就這么大？”文章直指資本所得與勞動(dòng)所得的巨大差距，并提出解決之道：加快收入分配制度改革，以工資改革為核心，提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重。

　　●其他熱點(diǎn)

　　“低碳”的機遇和挑戰

　　中國經(jīng)濟能否在明年走上一條低碳的轉型之路，將在某種程度上左右全球經(jīng)濟的走向。根據國際能源署(IEA)統計，中國已超過(guò)美國成為全球最大碳排放國。然而對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家而言，“低碳”意味著(zhù)機遇和挑戰并存。專(zhuān)家預計，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對行業(yè)的支持將轉向為消費以及新興的低碳經(jīng)濟。

　　區域經(jīng)濟將成重頭戲

　　今年以來(lái)，除了剛獲批的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃》之外，國務(wù)院先后還批復了《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》《關(guān)中-天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃》《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》《橫琴總體發(fā)展規劃》《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》《促進(jìn)中部地區崛起規劃》和《中國圖們江區域合作開(kāi)發(fā)規劃綱要》等7個(gè)規劃，數量幾乎是過(guò)去4年的總和，出臺速度前所未有。專(zhuān)家普遍認為，區域經(jīng)濟已經(jīng)是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要導向。

　　金融調控將更為復雜

　　明年金融調控局面將更為復雜：一是復蘇的可持續性問(wèn)題仍未解決，二是物價(jià)上漲壓力加大，三是信貸存在結構性問(wèn)題，四是國際金融存在較大變數。諸多不確定性因素對金融調控構成新的挑戰。

　　本組稿件綜合新華社 中新社 第一財經(jīng)日報 上海證券報等