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　　中新網(wǎng)12月9日電(胡俊英)臨近歲末，樓市走勢頗為引人關(guān)注，定調“政策市”特征更是期待在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上找到答案。有專(zhuān)家認為，依據宏觀(guān)經(jīng)濟大方向背景，明年樓市政策的大方向也不會(huì )變，但不排除出臺微調政策的可能性。

　　明年樓市政策不會(huì )轉向

　　回顧2009年的樓市發(fā)展，可以用“怪”來(lái)形容，借助于救市一攬子計劃樓市迅猛發(fā)展，房?jì)r(jià)更是猶如坐上了“過(guò)山車(chē)”一路飆漲。

　　由于今年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展“不正�！�，政策方面信息格外引人關(guān)注。7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在提出明年經(jīng)濟發(fā)展規劃時(shí)，指出要繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。有專(zhuān)家對此表示，明年樓市政策不會(huì )有大的改變。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議在強調加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益時(shí)指出，要擴大居民消費，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，可以說(shuō)并未改變2008年10月出臺的房產(chǎn)優(yōu)惠政策的指導思想，因而出臺的大部分房產(chǎn)優(yōu)惠政策基本不會(huì )改變。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議并提出的增加居民消費為擴大內需重點(diǎn)、支持居民自住和改善性購房需求。而在此前國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平在接受采訪(fǎng)時(shí)也曾表示，“2010年，國家應該延續并完善今年出臺的消費政策。繼續為低收入者增收減負，讓其有能力消費；繼續刺激居民首次購房需求，購房契稅、房貸利率等優(yōu)惠政策要延續，對二套房貸則要嚴格把關(guān)�！�

　　全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員、國家統計局原副局長(cháng)賀鏗表示，中國房地產(chǎn)業(yè)在今年4月份以來(lái)總體上是很不正常的，房?jì)r(jià)一路飆升造成一線(xiàn)城市存在泡沫。但中國的房地產(chǎn)泡沫不能一概而論，中國的城市房地產(chǎn)可以分為一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)城市，泡沫僅僅是存在一線(xiàn)城市。

　　對于明年樓市走勢，易居房地產(chǎn)研究院的資深研究專(zhuān)家楊紅旭認為，樓市政策是跟著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟政策走，不會(huì )發(fā)生大變化。樓市政策的重點(diǎn)依然是鼓勵住房消費，但抑制投資投機將是新動(dòng)向。去年10月央行和財政部的救市措施，以及12月國務(wù)院辦公廳出臺的“131號文”，減免稅收和房貸優(yōu)惠的出發(fā)點(diǎn)都是刺激自住需求，所以真正的自住需求，尤其首次置業(yè)的中低檔住宅需求者，實(shí)際上沒(méi)必要產(chǎn)生恐慌心理。但對于投資投機需求和二套以上改善需求者，政策肯定會(huì )變化，今年房?jì)r(jià)漲幅過(guò)大，民怨甚多，而且資產(chǎn)價(jià)格膨脹對經(jīng)濟健康發(fā)展有害。政策轉而會(huì )抑制這類(lèi)需求。

　　抑制投機打壓房?jì)r(jià)成新動(dòng)向

　　樓市政策雖未明確定調，但“抑制投機”在最近官方表態(tài)中頗為明顯。11月28日，國務(wù)院總理溫家寶在上�？疾毂Ｕ闲宰》抗こ踢M(jìn)展情況時(shí)指出，要把保障性住房建設放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，同時(shí)要抑制投機性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。業(yè)內人士認為，這可以視為中央層面釋放出可能會(huì )對樓市進(jìn)行調控的信號。

　　中國房地產(chǎn)研究機構中國指數研究院的最新報告顯示，截至10月，北京市平均房?jì)r(jià)已達到每平方米16057元，比1月份時(shí)10403元的平均價(jià)漲了54%。在上海，10月份的平均住房?jì)r(jià)格為16954元，自1月份以來(lái)上漲了22%。然而，這是懸在高空的房?jì)r(jià)，因為投資乃至投機的購房行為已漸趨普遍。更有開(kāi)發(fā)商自曝投資比例超過(guò)七成。

　　市場(chǎng)認為，投資比例15%左右是較為健康的，當投資比例超過(guò)30%，就應引起警惕，而現在不少樓盤(pán)已跨越50%的投資“紅線(xiàn)”，這不能不讓人憂(yōu)慮：一個(gè)充滿(mǎn)投資與炒作意味的市場(chǎng)能夠走多遠？而當投機投資性購房主導市場(chǎng)的時(shí)候，房市發(fā)展離崩盤(pán)也就不遠了。中國指數研究院副院長(cháng)陳晟也提醒說(shuō)，目前部分區域樓市有出現泡沫的跡象，未來(lái)不排除有關(guān)部門(mén)出臺抑制投機政策的可能性。

　　投資導致高房?jì)r(jià)的話(huà)題媒體屢有報道，住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林在一個(gè)論壇上表示，目前房?jì)r(jià)太高、漲幅太快，不是按年，而是按月在漲價(jià)。而且投資性購房的比例過(guò)大，尤其是在熱點(diǎn)城市。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源更是直接表示，北京房?jì)r(jià)高得離譜，三代人一生的積蓄都用來(lái)買(mǎi)房了�？梢�(jiàn)抑制投機打壓房?jì)r(jià)將成為明年的一個(gè)新方向。

　　整治土地市場(chǎng) 打擊囤地成發(fā)力點(diǎn)

　　今年，土地市場(chǎng)也成為樓市主角可謂熱鬧非凡，各地老“地王”曬太陽(yáng)，新“地王”頻出，政府寡頭壟斷等現象不斷，地價(jià)推漲房?jì)r(jià)之說(shuō)不絕于耳，對此，國土部予以關(guān)注，11月份，國土部開(kāi)展了全國范圍的土地調研，業(yè)內人士評論此次調研劍指開(kāi)發(fā)商“囤地”，意在從土地市場(chǎng)控制高房?jì)r(jià)。

　　隨后，國土部明令農村集體建設用地規范，發(fā)布限制、禁止用地項目的增補目錄。并再次“醞釀啟動(dòng)增值地價(jià)政策”。一系列土地調控政策，必然會(huì )影響明年土地市場(chǎng)以及房?jì)r(jià)。而北京已經(jīng)率先實(shí)行土地招牌掛“價(jià)高者得”的原則。

　　社科院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書(shū)》指出，政府寡頭壟斷型賣(mài)地和多個(gè)競爭者買(mǎi)地的土地市場(chǎng)格局，是除了土地供應小于土地需求外推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格持續上升的重要原因。

　　中央黨校教授周天勇也指出，應增加土地供應，抑制土地和房屋漲價(jià)，另外，還要改革招拍掛制度，形成競爭性的土地供應市場(chǎng)，以抑制國有壟斷資本頻繁制造“地王”。

　　可以預見(jiàn)，新一輪土地調控2010年將會(huì )在樓市有所體現。

　　有業(yè)內人士預測，盡管中央經(jīng)濟工作會(huì )議未有關(guān)于樓市的專(zhuān)門(mén)表述，但中央仍有可能出臺更具針對性和靈活性的政策，對樓市進(jìn)行結構性的調整。如關(guān)于二套房的優(yōu)惠政策相信面臨退出，明年兩到三次的加息空間對樓市必然也會(huì )產(chǎn)生一定影響。此外，政府還可能結合土地市場(chǎng)的專(zhuān)項整治，對開(kāi)發(fā)商囤地等行為的打擊力度將加大，促進(jìn)節約集約使用土地資源，擴大市場(chǎng)的有效供應。

　　今年的樓市表現的確“不正�！�，正常思維似乎無(wú)法解釋?zhuān)�但無(wú)論如何，在經(jīng)濟整體刺激消費、實(shí)施積極的財政政策和寬松的貨幣政策大背景下，房地產(chǎn)政策都不會(huì )有大的轉向，甚至有專(zhuān)家肯定，無(wú)論經(jīng)濟工作會(huì )議如何，明年房地產(chǎn)都會(huì )漲。但同時(shí)也有專(zhuān)家指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的方向是根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性，此條將會(huì )首先對準房地產(chǎn)，樓市微調將不可避免。

　　新聞資料：中央經(jīng)濟工作會(huì )議相關(guān)內容

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，提高宏觀(guān)調控水平，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。要繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節奏、重點(diǎn)。要突出財政政策實(shí)施重點(diǎn)，加大對民生領(lǐng)域和社會(huì )事業(yè)支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會(huì )保障、保障性住房、節能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區支持力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　會(huì )議指出，加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)，以穩步推進(jìn)城鎮化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續性，進(jìn)一步做好家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉工作，繼續實(shí)施家電和汽車(chē)以舊換新政策，增加農機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。