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　　昨日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究完善促進(jìn)消費的若干政策措施。其中最引人矚目的當屬住房消費政策的最新變化:個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實(shí)施。

　　住房轉讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策戛然而止,對樓市有何影響?頗受關(guān)注的二套房貸政策為何未作調整?本報記者采訪(fǎng)業(yè)內人士及時(shí)解讀。

　　釋疑�＋�

　　住房消費仍需拉動(dòng)現行政策大多延續

　　據了解,現行的樓市優(yōu)惠政策多數是從2008年底開(kāi)始施行的。2008年10月22日,財政部發(fā)文,對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統一下調到1%；對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房暫免征印花稅和土地增值稅。首次購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房貸款利率的下限為貸款基準利率的70%,最低首付款為20%。

　　此后,這些優(yōu)惠在12月出臺的“國13條”中得到了進(jìn)一步明確。尤其對已購買(mǎi)一套住房,但人均住房面積低于當地平均水平,再申請貸款購買(mǎi)第二套普通自住房的居民,可比照首次貸款政策。同時(shí)減免營(yíng)業(yè)稅,普通住房免征時(shí)限由5年降為2年,不足2年轉讓的,按差額征收。非普通住房差額征收的時(shí)限由5年降為2年。

　　在這些優(yōu)惠政策的刺激下,今年樓市風(fēng)生水起,房?jì)r(jià)也一路上漲。從三季度開(kāi)始,關(guān)于樓市泡沫重現,樓市優(yōu)惠政策是否應該終止的爭論四起。昨日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議終于對明年的樓市政策進(jìn)行了明確:個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實(shí)施。

　　會(huì )議認為,去年四季度以來(lái),為應對國際金融危機的影響,中央采取了包括房地產(chǎn)在內的一系列惠民生、促消費的政策措施,有效激發(fā)了城鄉居民的消費潛力,對我國經(jīng)濟企穩回升發(fā)揮了重要作用。因此,促進(jìn)消費的政策必須進(jìn)一步加強,現行政策大部分要繼續執行。

　　影響�＋�

　　二手房年內交易或井噴政策調整利弊皆有

　　合富輝煌首席分析師黎文江認為,政策調整營(yíng)業(yè)稅首當其沖,這本來(lái)就在預料之內,因為國務(wù)院總理溫家寶上月底在上�？疾炀兔鞔_表示要抑制投機性購房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復到5年,有望打擊投機性的購房行為。

　　黎文江表示,今年樓市中有不少投資客是制造業(yè)的企業(yè)主,由于大環(huán)境不景氣出口大幅下滑,為了防止資金貶值,他們紛紛將大量資金投入樓市避險,而縮短營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限將對這種投機行為有很大的打擊作用。此外,隨著(zhù)經(jīng)濟的回暖,這部分資金原本就將逐步撤出,政策的變化可能導致這部分二手房的集中拋售,交易也可能出現井噴,二手房?jì)r(jià)也可能下降。

　　廣東省地產(chǎn)商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張運文也指出,從長(cháng)遠來(lái)看,二手房營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限的調整將導致日后二手房買(mǎi)家更多的是首置和改善型需求,二手房投資的利潤空間壓縮了,投資型買(mǎi)家可能逐漸淡出二手房市場(chǎng)。

　　中原地產(chǎn)的胡廣東更指出,政策的變化對樓市的直接影響并不大,但卻有可能導致觀(guān)望的增加,房?jì)r(jià)的上升動(dòng)力將受到明顯影響。

　　不過(guò)黎文江認為,政策調整必有利弊兩面。雖然縮短營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限可以打擊投機性購房,但也將抑制二手樓市的剛性需求�！巴ǔ�來(lái)說(shuō),二手房交易中的營(yíng)業(yè)稅都會(huì )轉嫁到購房者身上。目前由于一手房?jì)r(jià)過(guò)高,不少首置需求紛紛轉向二手,尋找一些5年以?xún)鹊拇涡路�。�?—5年的住房轉讓重新征收5.5個(gè)百分點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅,自然將加大購房者的壓力�！斑@實(shí)際上變相導致二手房?jì)r(jià)的提高,將在一定程度上抑制購房需求”。

　　關(guān)注�＋�

　　二套房貸優(yōu)惠政策仍有可能調整

　　此次調整除了個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年,其他住房消費政策都將繼續實(shí)施。不少業(yè)內人士紛紛表示調整的幅度比預期要小得多,尤其是對樓市影響最大的二套房貸政策并未涉及。

　　不過(guò)胡廣東認為,這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議并未涉及二套房貸政策的調整,并不一定意味著(zhù)不會(huì )調整�！拔覀�(gè)人的判斷,二套房貸政策在2010年元旦后還是有可能有一些變化,到時(shí)候可能會(huì )由銀監會(huì )來(lái)公布”。

　　但黎文江表示,中央已經(jīng)明確表態(tài)支持改善性需求,二套房貸優(yōu)惠政策對這部分需求十分重要,因此保持不變也在情理之中。他預測,雖然政策調整對樓市影響不會(huì )太大,但相信明年的成交量肯定將比今年縮減,而改善性需求則可能會(huì )占到成交的60%—70%。但房?jì)r(jià)卻仍有可能保持高位運行。

　　南方日報記者盧軼

　　-落地

　　“粵15條”會(huì )否延續?

　　省住建廳:如何調整仍在研究

　　與“國15條”相配套的“粵15條”,是今年初我省為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展出臺的地方性?xún)?yōu)惠政策。除了延續中央的優(yōu)惠政策外,我省也進(jìn)一步將優(yōu)惠擴大。如“粵15條”規定,“個(gè)人轉讓自用2年(含2年)以上、并且是家庭唯一生活用房的所得,個(gè)人不負擔個(gè)人所得稅地方收入部分”；“個(gè)人首次購買(mǎi)普通住房,其契稅按1%征收”。

　　對于我省樓市來(lái)說(shuō),“粵15條”的促進(jìn)作用不容否認,樓市的回暖對我省保增長(cháng)同樣功不可沒(méi)。不少業(yè)內人士曾呼吁,希望廣東能夠在明年繼續實(shí)施這些地方性的優(yōu)惠政策。而此前,湖南、吉林等省均已通過(guò)不同渠道表示,當地省級政府出臺的優(yōu)惠政策不會(huì )取消。

　　一位知情人士曾向記者透露,我省出臺的這些優(yōu)惠政策將延續到2010年底。不過(guò)昨日記者從省住建廳獲悉,目前這一問(wèn)題還在研究中,并有待省政府的最終決定。