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　　如果按照新的經(jīng)適房管理辦法，購買(mǎi)經(jīng)適房將實(shí)行輪候制。申購者的收入和現住房面積標準也有所收緊。

　　備受市民關(guān)注的新的《鄭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》即將開(kāi)始實(shí)施，昨日新辦法開(kāi)始征求意見(jiàn)。有啥建議2010年1月4日前可反饋到市政府法制局。

　　擬定申請條件

　　具備下列條件的低收入住房困難家庭，可以申請購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房：

　　1.具有本市市區建成區城市戶(hù)口3年(含3年)以上；

　　2.家庭人均月收入低于城鎮居民最低生活保障標準的4倍；

　　3.無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積不足20平方米；

　　4.市人民政府規定的其他條件。

　　單身人員，除應當符合前款規定條件外，申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房時(shí)，年齡應在28周歲(含28周歲)以上。

　　申請材料

　　1.經(jīng)濟適用住房申請審批表；

　　2.戶(hù)口簿和身份證；

　　3.區民政部門(mén)出具的家庭人均月收入低于城鎮居民最低生活保障標準4倍的證明；

　　4.婚姻狀況證明；

　　5.住房情況證明(外地遷鄭人員需提供遷出地房管部門(mén)出具的相關(guān)證明)；

　　6.市人民政府規定的其他材料。

　　供應對象·少了

　　只有低收入家庭可以買(mǎi)

　　老辦法：本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設標準、供應對象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　新辦法：按照新辦法規定，經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策、限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格、按照合理標準建設、面向城市低收入住房困難家庭供應、具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　解釋?zhuān)?007年8月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，明確提出經(jīng)濟適用住房的供應對象為城市低收入住房困難家庭。經(jīng)適房供應對象由“中低收入”群體變化為“低收入”群體。

　　怎樣區分兩者，主要從收入和住房?jì)煞矫娼缍ā?/p>

　　1.收入方面，原辦法中是“夫妻雙方年收入不超過(guò)本市上年度城鎮居民人均可支配收入的4倍”，新辦法中是“家庭人均月收入低于城鎮居民最低生活保障標準的4倍”。按此標準，收入門(mén)檻變嚴了。

　　2.住房情況，老辦法中是“無(wú)住房或者3人以上家庭住房建筑面積不足80平方米”；新辦法中是“無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積不足20平方米”。如果按照最寬限度3口人對比，老辦法人均面積不到27平方米就可以申請，而新辦法不足20平方米才可以申請。

　　新辦法與舊辦法相比，申購對象變了，申購條件嚴了。

　　面積·小了

　　享受優(yōu)惠的不超90平方米

　　老辦法：購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的標準建筑面積，家庭成員2人的為80平方米，3人以上的為100平方米至120平方米。其中建筑面積80平方米至100平方米的住房不低于總套數的60%。

　　新辦法：經(jīng)濟適用住房單套建筑面積應當控制在60平方米至90平方米。同時(shí)規定“市人民政府根據經(jīng)濟發(fā)展水平、人均住房狀況、家庭人口及市場(chǎng)供求等因素可適當調整經(jīng)濟適用住房單套建筑面積。同時(shí)規定了享受經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的面積分別為70平方米和90平方米，超出的部分，購房人應當繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。

　　解釋?zhuān)哼@個(gè)標準還是根據國家出臺的規定而改變的。主要是考慮到以前有些經(jīng)適房蓋得過(guò)大，不符合低收入家庭的住房要求，因此對房屋面積進(jìn)行控制。

　　門(mén)檻·高了

　　實(shí)行三級審核兩次公示

　　老辦法：申請經(jīng)適房的人持相關(guān)資料直接到鄭州市經(jīng)濟適用住房管理中心申請。

　　新辦法：購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房應當持下列材料向戶(hù)籍所在地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府提出申請。

　　具體如下：1.申請與初審：申請人持相關(guān)材料先到街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請，這些部門(mén)自受理申請之日起10日內，進(jìn)行調查、核實(shí)，對符合規定條件的，在申請人居住的社區進(jìn)行10天公示。

　　申請人戶(hù)籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，在實(shí)際居住地進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，將報送區房管部門(mén)；有異議的，10日內重新進(jìn)行調查、核實(shí)。再無(wú)異議的報送區房管部門(mén)；有異議的，告知申請人。

　　2.復審：各區房管部門(mén)自收到報送的申請資料之日起10日內，符合規定條件的，報送鄭州市經(jīng)濟適用住房建設管理機構；不符合規定條件的，各區房管部門(mén)告知申請人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　3.核準：鄭州市經(jīng)濟適用住房建設管理機構應當自接到區房管部門(mén)報送的申請資料之日起10日內，對申請人的條件進(jìn)行最后審核。對符合規定條件的，在鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上進(jìn)行為期10天公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市經(jīng)濟適用住房建設管理機構核發(fā)《鄭州市經(jīng)濟適用住房購房資格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《購房證》)；有異議的，重新進(jìn)行調查核實(shí)。再核實(shí)后，無(wú)異議的，發(fā)《購房證》；有異議的，告知申請人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　解釋?zhuān)翰扇∵@樣三級審核兩次公示制度，就是為使經(jīng)濟適用住房申請程序更加公開(kāi)、公平和公正，使審核程序更加嚴格和規范。多道門(mén)檻把住“人情”關(guān)。

　　倒賣(mài)·難了

　　要賣(mài)房政府將優(yōu)先回購

　　老辦法：沒(méi)規定產(chǎn)權。

　　新辦法：規定經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權為有限產(chǎn)權，購房人可以在繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權。取得完全產(chǎn)權后，經(jīng)濟適用住房性質(zhì)變更為普通商品住房。

　　解釋?zhuān)哼@樣就是為經(jīng)適房定下身份。

　　老辦法：經(jīng)濟適用住房購房人取得權屬證書(shū)5年后，可以以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟適用住房。出售時(shí)，同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價(jià)部分，出售人應當按規定向市人民政府繳納收益。

　　新辦法：購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房不滿(mǎn)5年，不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素優(yōu)先回購�；刭彽慕�(jīng)濟適用住房，出售給已取得《購房證》的家庭(回購的具體辦法由市人民政府另行制定)。購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房滿(mǎn)5年，購房人上市轉讓經(jīng)濟適用住房的，政府可優(yōu)先回購。轉讓經(jīng)濟適用住房時(shí)，購房人應當繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。

　　解釋?zhuān)罕苊庥腥说官u(mài)經(jīng)適房。

　　買(mǎi)房·按順序

　　誰(shuí)先報名誰(shuí)先選房

　　老辦法：對如何確定選房順序未作規定。實(shí)際操作一直實(shí)行的是搖號或者抽簽的方式。

　　新辦法：購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房按照《購房證》順序號實(shí)行輪候制度�！顿彿孔C》順序號由信息系統在區房管部門(mén)復審后自動(dòng)生成。如審查不符合規定條件退出申請的，后續申請人順序號依次自動(dòng)遞補(具體輪候辦法由市人民政府另行制定)。

　　可以參加選房的申請人，公布房源后在規定時(shí)間內選擇一個(gè)房源登記。選定住房后，申請人當場(chǎng)簽訂選房確認書(shū)，并在規定時(shí)間內簽訂購房合同；放棄選房的，可以按照原順序號再輪候一次；再次放棄的，重新排序輪候。

　　解釋?zhuān)鹤怨乓詠?lái)就有先來(lái)后到之說(shuō)，所以新辦法就基本上采取了這個(gè)原則實(shí)行輪候制。這樣做也是為了使申請人可以預期自己能夠購房的時(shí)限。但是由于符合老政策的申購者還沒(méi)有完全解決，鄭州市經(jīng)適房管理中心采取“老人老辦法，新人新辦法”。將來(lái)最終達到按需建房。

　　特別提醒

　　新辦法很快就要出臺

　　據鄭州市經(jīng)濟適用住房管理中心有關(guān)負責人表示， 2005年9月26日鄭州市政府頒布的《鄭州市經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》，但2007年8月，國務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)，明確提出經(jīng)濟適用住房的供應對象為城市低收入住房困難家庭。同年11月，國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，對原經(jīng)濟適用住房制度進(jìn)行了重大調整。

　　住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，從國家到地方對此都很重視。為了維護群眾切身利益，因此鄭州對原辦法進(jìn)行修訂和完善，使之更具有針對性和可操作性，也使經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售更公開(kāi)、公正、公平。

　　這位負責人說(shuō)，前期的調查顯示，鄭州市低收入家庭大約有5萬(wàn)戶(hù)。這次征求意見(jiàn)后，新辦法很快就要出臺，符合條件的市民就可以申購了。 （河南商報）