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遏制部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的勢頭,作為房地產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的住房城鄉建設部,將采取哪些新舉措呢?記者從近期舉行的全國住房城鄉建設工作會(huì )議上了解到,在加快保障房建設進(jìn)度的同時(shí),擴大經(jīng)濟適用房的供應范圍是其中一個(gè)新舉措。
住房城鄉建設部部長(cháng)姜偉新說(shuō):“在商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快的城市,在加快保障房建設進(jìn)度的同時(shí),可以擴大經(jīng)濟適用住房的供應范圍,由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步擴大!狈?jì)r(jià)上漲過(guò)快,有龐大市場(chǎng)需求支撐的因素,背后是中低收入群眾的基本居住需求得不到滿(mǎn)足。加大保障性住房建設力度,使中低收入群眾有房可買(mǎi)、可租,才能平衡供求關(guān)系,削弱房?jì)r(jià)上漲的基礎。
為此,住房城鄉建設部提出,2010年要通過(guò)棚戶(hù)區改造和新建、改擴建(購置)廉租住房和經(jīng)濟適用住房等方式,進(jìn)一步加大保障性住房建設,其開(kāi)工建設的套(戶(hù))數比2009年增加三分之一,以加快解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。另外,安排建設的限價(jià)房、公共租賃住房和安置住房規模將比2009年增加一倍,以逐步解決中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。
另外,住房城鄉建設部要求,要在保證質(zhì)量的前提下,大力增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設和供應。
姜偉新說(shuō):“房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、住房和住房建設用地有效供應不足的城市,要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房和公共租賃住房建設及其土地供應數量和比例!睘榇,住房城鄉建設部要求,各地要對以上五類(lèi)住房抓緊編制今后三年建設規劃,年度計劃要落實(shí)到地塊。各地規劃主管部門(mén)要加快城市控制性詳細規劃編制和商品住房項目的規劃審批工作。
2009年部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,投資投機性購房是重要因素。姜偉新明確表示,在繼續支持居民自住住房消費的同時(shí),要更加嚴格二套住房信貸等管理,抑制投資投機性購房。
他說(shuō):“住房城鄉建設部和各城市政府都要繼續加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢的分析研判,特別是要加大對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的熱點(diǎn)城市的跟蹤調研,針對新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出應對措施!睋私,住房城鄉建設部建立了部分城市的房地產(chǎn)信息監控系統。雖然這些數據對外很少公布,但卻是住房城鄉建設部分析研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要依據。
為了應對金融危機,2008年四季度以來(lái),部分地方政府出臺了一些地區性房地產(chǎn)政策,如減免或減緩土地出讓金等。
2009年12月17日,財政部、國土資源部等部門(mén)發(fā)出通知,明確提出除國務(wù)院有明確規定以外,任何地區和部門(mén)均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。
在此次部門(mén)工作會(huì )議上,住房城鄉建設部首次邀請了部分城市負責人,姜偉新明確表示:“要對去年以來(lái)新出臺的不符合調控要求的地方性房地產(chǎn)政策及時(shí)進(jìn)行清理和調整,采取針對性措施,遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展!辈糠殖鞘蟹?jì)r(jià)過(guò)快上漲,與一些要求購房者交納“誠意金”、哄抬房?jì)r(jià)、制造恐慌氣氛等擾亂樓市正常交易秩序的行為不無(wú)關(guān)系。因此,加強市場(chǎng)監管,給百姓一個(gè)穩定的市場(chǎng)預期顯得尤為重要。
姜偉新明確表示:“繼續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管,下大力量整治捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià),虛報售量、制造緊缺假象和假按揭、假銷(xiāo)售等違法違規行為,加大查處和曝光力度!贝送,住房城鄉建設部還將完善商品住房預售制度,研究促進(jìn)中長(cháng)期房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展的政策。
短評
調控樓市,地方政府別遮遮掩掩
近年來(lái)為遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,國家出臺的政策不少,措施不可謂不嚴,決心不可謂不大。如2005年的“國八條”、2006年的“國六條”,但收效不明顯。房?jì)r(jià)一邊調控一邊上漲。
遏制房?jì)r(jià)不力,原因眾多。但一些地方政府執行不力,難逃其咎。有人說(shuō),涉及到房地產(chǎn),不少地方政府選擇性很強、隨意性很大:對我有利的,不但堅決執行,還要加大力度;對地方?jīng)]利的政策,影響創(chuàng )收的,高高掛起,陽(yáng)奉陰違。
對待國家的樓市調控,地方政府不能再遮遮掩掩、羞羞答答,他們是調控的主力軍,大有可為,除了落實(shí)好國家各項政策,還應拿出切實(shí)可行的符合本地實(shí)際的措施。
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