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　　今年1月10日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。這是近一個(gè)月來(lái)，中央第五次推出針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控政策。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，此次《通知》是近期樓市調控政策的“大集合”，宏觀(guān)政策連續5次“點(diǎn)剎”過(guò)熱的樓市，其目的就是要為房地產(chǎn)市場(chǎng)“退燒”�！锻ㄖ�》就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出的“增加供給、抑制投機、加強監管、推進(jìn)保障房建設、落實(shí)地方政府責任”等五大舉措，有望為樓市降溫。

　　五道“金牌”平衡供求

　　相繼出臺的5次調控政策表明，今年房地產(chǎn)調控政策基調發(fā)生了轉向，將有保有壓地維護市場(chǎng)穩定和健康發(fā)展，其重點(diǎn)目標是遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭，并綜合運用土地、金融、稅收等手段來(lái)加以調控。

　　中國社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立指出，最新發(fā)布的《通知》提出了本輪樓市調控的具體政策，關(guān)系到財政部、發(fā)改委、人民銀行、銀監會(huì )、住建部、國土資源部、國資委等多部委和眾多金融機構，涉及金融、稅收、土地、住房建設、國有資產(chǎn)管理等多個(gè)方面，顯示出此輪調控的目標是支持剛性購房者，打擊投資和投機性需求。

　　也有專(zhuān)家認為，此次確立的政策目標是增加有效供給，穩定樓市預期，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系主任葉劍平表示，城市化進(jìn)程中房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求和投資需求都比較大。此次在平衡供求關(guān)系上做文章，是把對了脈。

　　北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲則認為，本次調控強調以增加供給來(lái)平抑高房?jì)r(jià)，符合我國的現狀，如果單純靠抑制需求，勢必壓低交易量，這對剛剛走出危機、增長(cháng)基礎尚不牢固的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢會(huì )帶來(lái)較大負面影響。房?jì)r(jià)無(wú)論暴跌還是暴漲，對經(jīng)濟都會(huì )造成很大傷害。這是過(guò)去兩次房?jì)r(jià)大起大落所證明了的。此次《通知》絕非要打壓房?jì)r(jià)，而是要促進(jìn)平穩增長(cháng)。

　　遏制房?jì)r(jià)多管齊下

　　去年12月23日，財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調整個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，隨后，調控效果逐步顯現。在北京，新年之前的一周數據顯示，與12月14日至20日的7天成交量相比，有9.2%的環(huán)比下降。在上海，與去年11月相比，12月的同期相關(guān)數據顯示出，已有兩至三成的環(huán)比跌幅。隨著(zhù)交易量的回落，買(mǎi)賣(mài)雙方的觀(guān)望情緒開(kāi)始有所增長(cháng)。

　　市場(chǎng)人士表示，此次國務(wù)院《通知》，顯示了政府遏制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)的決心和強硬態(tài)度。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強指出，樓市調控政策與之前相比，內容更加豐富、系統和全面，規定也更加具體和詳盡，政策方向與去年12月以來(lái)的所有調控樓市的政策方向一脈相承，是對最近一段時(shí)間以來(lái)中央調控樓市政策的系統化，包括調整供應結構，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等五類(lèi)住房的供給，抑制投資投機性需求，控制信貸風(fēng)險，并對地方各級政府責任有具體要求。

　　申銀萬(wàn)國房地產(chǎn)行業(yè)高級分析師李虹表示，調控政策與業(yè)界預期一致，后續仍可能會(huì )有具體措施相繼出臺。

　　對于購買(mǎi)第二套住房貸款首付比例不得低于40%的規定，匯富金融投資分析員方德沾表示，新政對一線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)影響較大。他預期政策將壓抑今年一線(xiàn)城市的成交金額，樓價(jià)或會(huì )調整5%—10%。

　　“如果房地產(chǎn)市場(chǎng)不降溫的話(huà)，首套房首付比例有可能會(huì )恢復到三成，二套房首付啟動(dòng)五成也是有可能的�！敝袊�人民銀行研究員鄒平座表示。

　　今年樓市有望“降溫”

　　5次“點(diǎn)剎”對樓市的成交和價(jià)格走向有何影響？

　　佑威房地產(chǎn)研究中心主任陸騎麟表示，宏觀(guān)調控政策的作用是中長(cháng)期的，真正效果要等到明年3月份才會(huì )顯現。

　　陳國強指出，預計今年不可能再現2009年房?jì)r(jià)瘋漲的局面。2010年房?jì)r(jià)整體漲幅會(huì )趨于平緩，不排除部分地區房?jì)r(jià)出現回調的可能。

　　國家信息中心專(zhuān)家委員會(huì )委員高輝清認為，政策高壓下，2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望迎來(lái)拐點(diǎn)。首先，地方政府雖然仍然需要土地財政支持，但來(lái)自中央政府壓力明顯加大。其次，為了防范經(jīng)濟復蘇良好的勢頭半路夭折，貨幣政策2010年依然堅持適度寬松的總基調不動(dòng)搖，但流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金將相應減少。

　　中信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師周濤指出，調控效果如何，還要看各部委和地方政府的落實(shí)情況。在當前利率維持較低水平的情況下，房地產(chǎn)行業(yè)向好趨勢不會(huì )改變，房?jì)r(jià)在調控下亦不會(huì )大起大落。