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也有消息稱(chēng),物業(yè)稅將從第二套住房開(kāi)始征收。中國農業(yè)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家何志成昨日接受采訪(fǎng)時(shí)就表示,目前稅務(wù)總局研究的初步意見(jiàn)是第一套房子不征物業(yè)稅。
劉俊海說(shuō),如果按照這種思路來(lái)征收物業(yè)稅,假離婚一定會(huì )出現,整個(gè)社會(huì )的誠信將被破壞。
“從另一個(gè)層面看,中國人的家庭關(guān)系與外國并不相同。在發(fā)達國家,老年人的贍養是國家的義務(wù),不是子女的義務(wù)。中國的子女在法律上要承擔贍養父母的義務(wù),那么父母的房子理所當然要留給子女,而中國一對年輕夫婦很可能要贍養4位老人,還要對他們的房子征收物業(yè)稅,讓年輕人怎么活?”劉俊海說(shuō)。
除此之外,征收物業(yè)稅需要大量專(zhuān)業(yè)、公正的房產(chǎn)評估機構。我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司曾有過(guò)一個(gè)估算,如果要征收物業(yè)稅,單是北京市就需要至少10萬(wàn)房地產(chǎn)評估師。
開(kāi)征物業(yè)稅還需要稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門(mén)信息的互通,而目前兩個(gè)主管部門(mén)并沒(méi)有這樣的信息共享。比如說(shuō)房地產(chǎn)主管部門(mén)了解個(gè)人擁有住房的情況,但稅務(wù)部門(mén)卻不掌握這些信息。
這些都是征收物業(yè)稅需要解決的難題。但北京市多位政協(xié)委員表示,目前已經(jīng)具備征收物業(yè)稅的條件。
專(zhuān)家建議警惕選擇性移植國際慣例
“要開(kāi)征一項稅收,目的是什么?不能是拍腦袋的隨意行為,既要有合法性,同時(shí)也要有合理性!眲⒖『Uf(shuō)。
他認為,誰(shuí)在高房?jì)r(jià)中有不當利益,就應該對誰(shuí)進(jìn)行調整,誰(shuí)在高房?jì)r(jià)中利益受損,則應該對其作出補償。在高房?jì)r(jià)中獲益的明顯是開(kāi)發(fā)商和地方政府,利益受損的則是普通購房人。
“如果說(shuō)把70年的土地出讓金轉化為物業(yè)稅,那還不如按照費的方式征收,而且應該給購房人以選擇的權利,可以一次性繳納,也可以分70年繳納!眲⒖『Uf(shuō),不僅如此,還需要規定,一次性繳納土地出讓金的永遠免繳物業(yè)稅。
劉俊海表示,不論是什么樣的政策出臺,都需要經(jīng)過(guò)嚴格的法律程序,物業(yè)稅更不能例外。
在1月26日北京市的兩會(huì )上,“北京最早將明年年底征收物業(yè)稅”的說(shuō)法引起了社會(huì )高度關(guān)注。
劉俊海表示,根據我國《立法法》,北京市政府、國家稅務(wù)總局都無(wú)權制定物業(yè)稅的相關(guān)法律,從而開(kāi)征這項稅收。我國《立法法》第八條規定,“基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿的基本制度”,必須由全國人民代表大會(huì )及其常委會(huì )來(lái)制定法律。這也就是說(shuō),如果要征收物業(yè)稅,必須由全國人大及其常委會(huì )立法通過(guò)才行。
2007年10月18日,國家稅務(wù)總局新聞負責人馬方明曾公開(kāi)表示,物業(yè)稅屬于地方稅種,其開(kāi)征等事宜都是由全國人大常委會(huì )立法來(lái)決定,國家稅務(wù)總局只是執行機構,不可能自己制定征收的時(shí)間表。
“到目前為止,根本沒(méi)有看到物業(yè)稅進(jìn)入全國人大的立法計劃,怎么可能說(shuō)出征收時(shí)間表?”劉俊海說(shuō)。
“自古以來(lái),和諧社會(huì )就是輕徭薄賦的社會(huì )。如今整個(gè)國家更應該做的是減稅,目前只是減免了農業(yè)稅,能不能在農民以外的群體中停征一部分稅、減征一部分稅?”劉俊海說(shuō),在后金融危機時(shí)代,征收物業(yè)稅無(wú)疑會(huì )讓百姓更加不敢消費。
劉俊海告訴記者,現在要警惕地方政府選擇性移植國際慣例的危險做法,這與建設法治型政府是背道而馳。如果認為國外是什么中國就該是什么,那是缺少法制觀(guān)念、缺少政治觀(guān)念。
他認為,在我國,現階段開(kāi)征物業(yè)稅缺少法理依據、法律依據和民意基礎。
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