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　　“我想有個(gè)家，一個(gè)不需要多大的地方�！边@是許多人的夢(mèng)想。

　　在現實(shí)生活中，有這樣一類(lèi)人，既不符合廉租房和經(jīng)濟適用房的條件，又買(mǎi)不起商品房。他們的住房問(wèn)題該如何解決？

　　河南省鄭州市房管局提出，要建設公共租賃房，解決“夾心層”、“蟻族”的住房難問(wèn)題。但公共租賃房是個(gè)什么樣？目前，鄭州市房管局還沒(méi)有真正揭開(kāi)它的面紗。在近日召開(kāi)的鄭州市“兩會(huì )”上，不少人大代表、政協(xié)委員對公共租賃房提出了自己的看法和建議，為其“量體裁衣”。

　　租金低于市場(chǎng)價(jià)高于廉租房

　　不少鄭州市人大代表、政協(xié)委員說(shuō)，在價(jià)格上，公共租賃房的成本主要是土地加上建設成本價(jià)格，租金肯定低于市場(chǎng)價(jià)格，但會(huì )高于廉租房租金。目前，鄭州市廉租房每個(gè)月租金還不到20元。

　　面對人大代表、政協(xié)委員的熱議，鄭州市房管局負責人說(shuō)，具體價(jià)格要根據成本、參照地段、承租家庭負擔能力來(lái)綜合確定，初步的設想是公有住房租金的倍數，當然，這還要經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)的核算。究竟優(yōu)惠多少，還要等政策。

　　“租金的高低是公共租賃房政策成功與否的關(guān)鍵�！焙幽县斀�(jīng)學(xué)院城市發(fā)展研究中心主任劉社教授認為，隨著(zhù)土地價(jià)格的攀升，住宅的開(kāi)發(fā)成本日益升高，使得房租也日益提高，這樣，符合保障條件的“夾心層”人群就有可能租不起政府提供的公共租賃房，從而使該舉措陷于困境。

　　有的人大代表認為，想讓公共租賃房的租金降下來(lái)，要么對公共租賃房建設用地實(shí)行劃撥供給，將土地價(jià)格降下來(lái)，從而降低房租水平；要么對公共租賃房建設用地實(shí)行土地年租制，開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)需一次性交齊70年期限的土地出讓金，而是按一定年限支付占用土地的租金，通過(guò)幫助開(kāi)發(fā)單位解決資金運轉問(wèn)題，調動(dòng)開(kāi)發(fā)單位的積極性，從而間接降低房租。此外，還可以減免公共租賃房的各種稅費，降低開(kāi)發(fā)成本，從而降低房租。

　　鄭州市政協(xié)委員馬喆建議，政府編制本市公共租賃房發(fā)展規劃，可以從市、區兩級財政每年土地出讓凈收益中，拿出一定比例資金在每區建設一定面積的政府公共租賃住房。政府可以通過(guò)免費出讓土地、提供資金和貸款擔保，或將公共租賃房與商品房用地按比例捆綁出讓?zhuān)�讓開(kāi)發(fā)商統一興建，提供給政府作公共租賃房。

　　沒(méi)人管的“夾心層”可以租住

　　據鄭州市房管局負責人介紹，公共租賃房逐步面向三個(gè)對象：第一，具有鄭州市戶(hù)口，不符合廉租房和經(jīng)適房條件，又買(mǎi)不起商品房的“夾心層”；第二，在產(chǎn)業(yè)聚集區，鼓勵企業(yè)建設住房，用于廠(chǎng)內外來(lái)務(wù)工人員居��；第三，突破戶(hù)籍限制，用于解決外來(lái)務(wù)工人員和大中專(zhuān)學(xué)生的住房問(wèn)題。

　　鄭州市政協(xié)委員呂慶捷認為，這是政府一項好的舉措，滿(mǎn)足買(mǎi)不起房子又想住的條件稍好些的人群的需求，但住的時(shí)間要有限制，比如五年或者六年，等有一定經(jīng)濟基礎就要退出，讓新的符合條件的人群入住。這就要求公共租賃房要有完善的準入條件和退出機制，如果政府推動(dòng)造一批房子不可持續，這個(gè)政策就是不完整的。

　　鄭州市政協(xié)委員閆琪認為，公共租賃房作為保障性住房的一種，建成之后，政府要加強監管，不要再出現像過(guò)去不符合條件的人也住上經(jīng)濟適用房這樣的事情，不然這個(gè)保障性住房就失去了意義。

　　房子盡量靠近就業(yè)崗位區

　　“公共租賃房的選址是大家最為關(guān)心的，會(huì )不會(huì )像目前的經(jīng)濟適用房、廉租房一樣，大都建在偏遠的地方？”不少鄭州市人大代表、政協(xié)委員發(fā)出疑問(wèn)。

　　呂慶捷委員建議，公共租賃房在選址上，不宜過(guò)于偏遠，否則不利于龐大的“夾心層”人群就業(yè)。應該盡量靠近就業(yè)崗位，選址最好能征求老百姓的意見(jiàn)。

　　關(guān)于戶(hù)型，有人大代表認為，公共租賃房的戶(hù)型應該細分，比如，可蓋成與大學(xué)生宿舍樓一樣的房子，供農民工或剛畢業(yè)的大學(xué)生自由結合租��；也可蓋成單身宿舍樓，供已經(jīng)就業(yè)但尚未成家的年輕人租��；還可以蓋成小戶(hù)型單元樓，供剛結婚的小兩口或中低收入家庭租住。

　　也有人大代表認為，公共租賃房解決的是住房困難戶(hù)基本的居住需求，應以小戶(hù)型為主，一般以50至70平方米為主力戶(hù)型，一定不能超過(guò)80平方米。

　　馬喆委員認為，公共租賃房的對象是暫時(shí)買(mǎi)不起房、房租負擔又重的新就業(yè)人員，群體可以是多方面的，并且房源的提供方式也應當分類(lèi)�！氨热鐚Υ蚬と藛T，可能只需要提供一張床；新就業(yè)大學(xué)生，只要一個(gè)房間；一些結婚的新就業(yè)人員可以是個(gè)小套間，五六十平方米的樣子�！�

　　“如果政府能快速、大量地提供公共租賃房，并擴大保障人群范圍，則會(huì )拉低城市的房?jì)r(jià)�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家認為，公共租賃房對鄭州市房?jì)r(jià)短期影響有限，但從長(cháng)期看，政府開(kāi)始有計劃地實(shí)施住房保障性政策，逐年壓制市場(chǎng)中的投資和投資需求，公共租賃房多了，商品房租賃市場(chǎng)就受到影響，就會(huì )影響到售房成交量，從而間接影響房?jì)r(jià)。

　　在會(huì )場(chǎng)外，公共租賃房的話(huà)題同樣是普通市民熱議的焦點(diǎn)。

　　“政府啥時(shí)候能建成公共租賃房？離車(chē)站遠嗎？每月多少錢(qián)？小區里有保安嗎？……”面對記者的采訪(fǎng)，剛參加工作的大學(xué)生蔡磊一口氣問(wèn)了最關(guān)心的8個(gè)問(wèn)題。

　　蔡磊建議，公共租賃房最好有較好的配套設施，交通比較便利，租金明顯低于市價(jià)，這樣有利于剛畢業(yè)的大學(xué)生節約生活成本，更有利于其今后的工作和發(fā)展。

　　不少農民工在采訪(fǎng)中則認為，出來(lái)打工賺錢(qián)不容易，租的房能擺下一張床就行了，面積大了是一種浪費。

　　法制日報鄭州2月10日電