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中新網(wǎng)2月18日電 住房和城鄉建設部研究室主任馮俊近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出,從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神和《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》來(lái)看,防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的主要手段體現在兩方面,即在改善有效供給的同時(shí)抑制投資投機性需求。其中,要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。
最新一期的《求是》雜志刊載了對住房和城鄉建設部研究室主任馮俊的上述采訪(fǎng)。
馮俊指出,防止房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng),要抓住如下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節:
一要繼續推進(jìn)保障性安居工程建設。今年,將繼續大規模推進(jìn)保障性安居工程建設,新建、改擴建(購置)各類(lèi)保障性住房套(戶(hù))數比2009年增加1/3;同時(shí),全面推進(jìn)城市和國有工礦棚戶(hù)區改造工程。
二要增加商品住房有效供給。中國人多地少,家家戶(hù)戶(hù)都住大房子是不可行的,住房建設和消費必須走集約化的道路,多供應中小戶(hù)型、節能省地環(huán)保型的住房。同時(shí),規范發(fā)展住房二級市場(chǎng),盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)。
三要嚴格執行二套房信貸政策,合理引導住房消費,抑制投資投機性購房需求。投資投機需求之所以旺盛,一方面是因為房?jì)r(jià)不斷上漲而形成的獲利空間大,另一方面是因為住房持有環(huán)節成本過(guò)低。應嚴格實(shí)施差別化住房稅收政策,加快完善持有環(huán)節稅收政策,壓縮投資投機者的獲利空間,促進(jìn)居民形成合理、節約的住房消費觀(guān)念。
四要加強風(fēng)險防范和市場(chǎng)監管,繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測,完善土地招拍掛和商品房預售等制度,加大對捂盤(pán)惜售、違規銷(xiāo)售、哄抬房?jì)r(jià)等行為的監督和查處力度。
此外,中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)何德旭也在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,從信貸政策和措施來(lái)看,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商土地購買(mǎi)的首付比例進(jìn)行了調整,商業(yè)銀行對居民第二套住房的首付比例和貸款利率也在收緊。在這個(gè)過(guò)程中,商業(yè)銀行加強貸款的審慎管理是至關(guān)重要的。尤其是商業(yè)銀行,要將合規性作為房地產(chǎn)貸款的先決條件,嚴禁向項目自有資本金不實(shí)和資本金不足的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款,并對個(gè)人貸款建立有效的全流程管理機制,從完善制度入手防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。
中共中央黨校研究室副主任周天勇接受采訪(fǎng)時(shí)表示,許多人之所以要買(mǎi)房,主要還是看中了住房的保值增值功能,這就是人們常說(shuō)的預期作用。因此,只要政府在通過(guò)宏觀(guān)調控降低人們這種預期的同時(shí),以?xún)?yōu)惠政策鼓勵大學(xué)畢業(yè)生等新進(jìn)入的居民以租為主,這就會(huì )從需求方面緩解房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的壓力。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟體制改革與發(fā)展研究院副院長(cháng)黃泰巖在接受記者采訪(fǎng)時(shí)建言說(shuō),形成以物業(yè)稅為主體的較為完善的稅收體系,是抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的根本性措施。在中國目前住房供不應求的情況下,抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的稅收政策有將稅費轉移到購房者身上的可能,成為暫時(shí)推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的因素,而從長(cháng)期看,即使存在稅收成本轉嫁的可能性,但針對住房的稅收必然對消費者的購房行為產(chǎn)生影響,從而迫使開(kāi)發(fā)商做出供給調整,而不讓問(wèn)題發(fā)展到積重難返的地步。
黃泰巖指出,一旦建立起了較為完善的房地產(chǎn)稅收體系,政府手中就會(huì )形成調控房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jì)r(jià)的多種政策工具,從而可以針對不同問(wèn)題選擇不同的稅收組合。這樣,政府就可以借助稅收的杠桿效應對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調節。當房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱時(shí),就適當提高稅率;當房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)冷時(shí),適當降低稅率,使房?jì)r(jià)始終保持在一個(gè)合理水平上。
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