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　　2月23日晚間，北京市住房和城鄉建設委等11家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)�！秾�(shí)施意見(jiàn)》包括11項內容，不僅明確了從今年1月1日起，已經(jīng)過(guò)期的購房?jì)?yōu)惠政策一律停止執行，還對于二套房貸款首付不低于40%等規定予以明確。本次北京房地產(chǎn)政策的迅速收緊，被視為打擊投資投機的步驟之一。

　　根據文件中“嚴格二套住房購房貸款管理”的內容，對已利用貸款購買(mǎi)住房、又申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)。

　　有分析認為，根據2009年出臺的政策，只要是改善性需求購房，就算是該家庭的第二套住房，同樣可以享受比照首次購房的優(yōu)惠政策。而這次《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)明確，即便是改善性住房需求，也將按照四成首付執行。而“四成首付”一直被業(yè)內認為是調控市場(chǎng)最厲害的殺手锏之一，這將有效地抑制投資性需求。

　　此外文件還規定，取得商品房預售許可證后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當3日內一次性公開(kāi)全部房源，嚴格按申報價(jià)格，明碼標價(jià)、公開(kāi)對外銷(xiāo)售。這也就意味著(zhù)今后開(kāi)發(fā)商不能就同一批預售房源，以分期開(kāi)盤(pán)的方式逐步漲價(jià)，顯示了政府打擊開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、力促市場(chǎng)供應的決心。

　　而另有猜測則認為，本次北京市出臺的“11條”也發(fā)出一個(gè)明確的信號，僅就北京市場(chǎng)而言，已經(jīng)沒(méi)有任何優(yōu)惠措施可言，調控已經(jīng)開(kāi)始。在兩會(huì )前出臺如此嚴厲的房地產(chǎn)調控措施，或預示兩會(huì )已對房地產(chǎn)維系嚴厲政策。

　　北京中原董事總經(jīng)理李文杰在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認為，本次政策收緊傳遞出政府關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息，希望能平抑民間對高樓價(jià)的怨言，而這些新政起到了加重市場(chǎng)觀(guān)望氣氛的作用。他表示去年有很多客戶(hù)都是一次性付款，有些投資客都是直接給現金的，首付40%的門(mén)檻對這些人形同虛設。超過(guò)40%的客戶(hù)是不受政策限制的，所以影響也有限。但短線(xiàn)炒家往往用低首付的高杠桿方式買(mǎi)賣(mài)物業(yè)賺取差價(jià)，首付比例的提高勢必會(huì )將大量短線(xiàn)炒家“趕出場(chǎng)”。

　　中國住宅與房地產(chǎn)業(yè)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌則認為，意見(jiàn)中的實(shí)施意見(jiàn)，多數是對已出臺政策的重申和補充，這意味著(zhù)今后針對這些政策，將會(huì )有更多細則出臺。同時(shí)，意見(jiàn)中對于一些出臺后并沒(méi)有得到切實(shí)落實(shí)的政策，如去年出臺的“單宗土地出讓面積不得超過(guò)20公頃”政策，是一次明確的強調和重申，說(shuō)明今年將著(zhù)重落實(shí)這些政策，加大執行力度�！�