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　　一年一度的全國兩會(huì )即將拉開(kāi)帷幕，“十一五”收官之年的兩會(huì )將有哪些熱點(diǎn)？通過(guò)梳理近日各地召開(kāi)的兩會(huì )情況來(lái)看，“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”、“擴大消費”、“房地產(chǎn)調控”可望成為今年兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題，并將成為經(jīng)濟工作的三大著(zhù)力點(diǎn)。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，確定的2010年經(jīng)濟工作重點(diǎn)之一即是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，這得到各地的積極響應。

　　統計顯示，各地制訂的2010年GDP增長(cháng)目標普遍低于2009年實(shí)際增速。其中，除山西、新疆和浙江三省2010年經(jīng)濟增長(cháng)目標有所上升，安徽和甘肅保持不變，其余省市均有所下降。

　　這表明，各地區更加務(wù)實(shí)，不再追求過(guò)高的經(jīng)濟增長(cháng)目標，更加注重經(jīng)濟結構的調整、民生的改善等。在各地的政府工作報告中也紛紛提出，加強對傳統產(chǎn)業(yè)的改造，做大做強傳統產(chǎn)業(yè)，形成相應的產(chǎn)業(yè)群，提高集中度。

　　譬如，江蘇提出，要著(zhù)力優(yōu)化投資結構，加快建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。激發(fā)社會(huì )投資活力，嚴格控制高消耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的新上項目。

　　進(jìn)一步擴大居民消費

　　在外需環(huán)境嚴峻、投資高增長(cháng)不可持續的情況下，各地普遍將擴大消費作為2010年擴大內需和實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　各地提出的擴大消費的方式主要包括四方面：首先，加大和維持家電、汽車(chē)和摩托車(chē)下鄉等政策的執行力度，改善消費環(huán)境，發(fā)展消費信貸，開(kāi)發(fā)文化、娛樂(lè )、旅游等新型消費，推動(dòng)消費升級。其次，調整國民收入結構，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善最低工資制度。第三，逐步解除制約居民消費的制度性障礙，提高居民消費能力，完善社會(huì )保障體系，擴大保障范圍和保障水平。第四，加大三農投入，促進(jìn)農民持續增收，逐步縮小城鄉和區域之間的收入分配差距。

　　其中，山東提出，要完善最低工資制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制，提高中低收入群體的工資水平。重慶提出，要調整國民收入分配結構，加大政府改善民生、擴大消費的財政支出。

　　加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控

　　隨著(zhù)中央加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，各地方政府報告中，也無(wú)不把調控房地產(chǎn)市場(chǎng)作為2010年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。北京提出，要繼續整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭。廣東提出，要增加保障性住房和普通商品房有效供給，加強房地產(chǎn)金融風(fēng)險防范和市場(chǎng)秩序整頓。而溫家寶總理日前和網(wǎng)友交流時(shí)表示，要在本屆政府任期內，將房?jì)r(jià)控制在一個(gè)合理價(jià)位。由此，本次兩會(huì )有關(guān)房地產(chǎn)的政策動(dòng)向值得關(guān)注。