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地方財政對土地出讓金的過(guò)度依賴(lài)使得土地價(jià)格不斷上漲,高地價(jià)又不斷推高房?jì)r(jià),這一問(wèn)題已經(jīng)到了必須要解決的時(shí)候。據悉,除了有關(guān)專(zhuān)家呼吁物業(yè)稅盡早出臺外,今年房產(chǎn)稅改革有望先期破冰,這將為從根本上遏制住各城市的房?jì)r(jià)過(guò)快上漲鋪平道路。
2009年可謂是土地財政高歌猛進(jìn)的一年。國土部數據顯示,2009年中國土地出讓總收入大幅增加,達1.59萬(wàn)億元人民幣,同比猛增60%以上;去年全年財政收入為68477億元,按此計算,土地出讓占財政收入的比重高達24%。
與之形成鮮明對比的是,房地產(chǎn)保有環(huán)節的房產(chǎn)稅和土地使用稅占財政收入的比例卻十分低。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康1日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在不動(dòng)產(chǎn)保有方面,我國的稅制是嚴重缺失的。財政部數據顯示,2009年房產(chǎn)稅、土地使用稅分別為803.64億元和920.97億元,合計占財政收入的比例僅為2.5%。
對此,國家權威研究部門(mén)建議,2010年應該深化稅制改革,增強地方組織收入能力,其中,應加速完善房地產(chǎn)稅收制度,統一房產(chǎn)稅計稅依據,培育地方政府主體稅種。這在某種程度上預示著(zhù)房產(chǎn)稅改革或率先破冰起航。
不少專(zhuān)家也指出,要擺脫地方政府對土地出讓金的依賴(lài),就必須改革房地產(chǎn)稅制,增加地方政府在房地產(chǎn)保有環(huán)節的稅收收入,而開(kāi)征物業(yè)稅則十分符合這一思路,因此,專(zhuān)家呼吁物業(yè)稅盡早出臺。
賈康透露,他今年提交的提案是關(guān)于房地產(chǎn)的,主要內容是關(guān)于開(kāi)征物業(yè)稅的必要性和可行性。他認為,房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展需要物業(yè)稅,財政體制的健全、完善和落實(shí)也需要物業(yè)稅,物業(yè)稅還有調節收入再分配的作用,因此有必要開(kāi)征物業(yè)稅。
在1月底召開(kāi)的北京“兩會(huì )”上,北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓也提交了物業(yè)稅開(kāi)征提案。劉桓呼吁,物業(yè)稅應該盡早開(kāi)征,因為物業(yè)稅如果開(kāi)征,將大大改變現在的房地產(chǎn)行業(yè)稅收結構。
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