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　　繼樓市調控“國11條”發(fā)布之后，北京、上海、廣州、深圳等城市紛紛出臺配套政策，對樓市念起“緊箍咒”。仔細看來(lái)，各地政策基調一致，各有側重，因地制宜。

　　專(zhuān)家指出，各地政策落地執行，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。

　　新招發(fā)力，打擊囤房捂盤(pán)

　　今年以來(lái)，各地普遍加大樓市監管力度，囤房、捂盤(pán)成為重點(diǎn)打擊對象。

　　春節長(cháng)假剛過(guò)，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)就對京通苑、長(cháng)安融府、朝悅大廈、合生時(shí)代中心等變相捂盤(pán)行為進(jìn)行了公示。

　　緊接著(zhù)，北京中坤長(cháng)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、北京市永順?lè )康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、北京合生北方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、北京鴻高置業(yè)發(fā)展有限公司、北京弘泰基業(yè)房地產(chǎn)有限公司、北京晨昱泰和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、北京巨安金潤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等9家公司還因囤房、房源價(jià)格不透明等原因被市住建委處罰。

　　這是北京市政策調控力量的證明。而該政策正是日前北京市建委等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)［2010］4號文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該政策要求，開(kāi)發(fā)商應3日內一次性公開(kāi)全部可售房源、限制外資購房、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執法檢查力度等。

　　上海則要求，加強市場(chǎng)監管，重點(diǎn)是促開(kāi)工、促銷(xiāo)售，保證全年住房新開(kāi)工面積2000萬(wàn)平方米。加大對虛擬交易、囤地捂盤(pán)、虛假廣告等違法違規行為的查處和曝光力度；加強商品房預銷(xiāo)售管理，嚴厲查處在商品房預售預訂階段，以各種形式炒作、哄抬房?jì)r(jià)的行為。

　　廣東則結合實(shí)際，也發(fā)布了“粵四條”。在目前市場(chǎng)上，為了制造“旺銷(xiāo)”現象，不少開(kāi)發(fā)商會(huì )“捂盤(pán)惜售”，或制造樓盤(pán)旺銷(xiāo)假象。對此，“粵四條”明確規定，各地在審批商品住房項目預售許可時(shí)，以整棟為最低審批規模，不得分層、分單元辦理預售許可。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預售許可后，應當在10日內一次性公開(kāi)全部房源對外銷(xiāo)售，并在公開(kāi)銷(xiāo)售24小時(shí)之前，按照“一套房一標價(jià)”的方式明碼標價(jià)。

　　把住閘門(mén)，收緊二套房貸

　　抑制投機需下“猛藥”，嚴把房地產(chǎn)信貸閘門(mén)，堅持二套房貸首付40%的底線(xiàn)，抑制投資投機性購房需求。

　　北京正在清理規范2008年底以來(lái)制定的購房?jì)?yōu)惠政策。繼二套房商貸收緊之后，北京住房公積金管理中心日前發(fā)布通知：自2010年3月1日(含)起，借款申請人購買(mǎi)“二套住房”申請住房公積金貸款(含個(gè)人住房組合貸款)，其貸款首付款比例不得低于40%。二套房信貸進(jìn)一步緊縮，直接瞄準投資投機性購房需求。

　　專(zhuān)家分析，與過(guò)去有所不同的是，北京調控政策更加有針對性，主要是打擊投機和擠出泡沫。后續可能還有具體政策出臺，對市場(chǎng)一定會(huì )產(chǎn)生影響�！罢�策傳達了3個(gè)明確的信號——保障、調控和管理�！辨溂业禺a(chǎn)副總裁林倩表示，相關(guān)政策的調控力度進(jìn)一步加大，可能導致購房者購房意愿降低，觀(guān)望情緒加重，導致短期內市場(chǎng)成交量出現下滑。

　　但是，專(zhuān)家也指出，如今，投資客已不敢輕易進(jìn)入市場(chǎng)，如果政策的出臺真能遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，甚或使房?jì)r(jià)回調，市場(chǎng)的交易量很可能因此被再次激活。

　　上海則繼續支持居民自住消費，嚴格二套房信貸管理，嚴格執行國家和該市有關(guān)個(gè)人購買(mǎi)普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。

　　而廣州將抑制投資投機購房視為穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵因素，嚴格執行國家關(guān)于二套住房購房貸款管理制度，二套房貸款首付比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)等。

　　廣東省住建廳有關(guān)負責人解釋?zhuān)�目前廣東對樓市調控的基調是支持普通自住房消費，抑制投機和投資需求，總體上以穩定為主，而非簡(jiǎn)單的打壓。

　　有效供應，抓保障重民生

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，讓老百姓租得起、買(mǎi)得起，還需增加普通商品住房和保障性住房的有效供應。

　　春節剛過(guò)，深圳市代市長(cháng)王榮2月21日主持召開(kāi)的虎年第一個(gè)政府工作會(huì )議研究的專(zhuān)題是：保障性住房建設。王榮說(shuō)，抓住房“既是抓發(fā)展，更是抓民生”。

　　年初，參加廣東省委十屆六次全會(huì )的深圳市委書(shū)記劉玉浦說(shuō)，深圳將加強保障性住房建設力度，2010年計劃建設的保障性住房數量由2.3萬(wàn)套增至約5萬(wàn)套、總面積約450萬(wàn)平方米、總投資35.06億元。

　　幾乎同時(shí)，該市松坪村三期、深康村等2個(gè)保障性住房項目正式開(kāi)工打樁，建成后將提供保障性住房6443套。

　　目前，深圳“十一五”期間規劃建設的14萬(wàn)套保障性住房已全部進(jìn)入建設程序。但王榮認為，深圳對住房需求最大的是既不符合保障性住房條件、又付不起商品房高價(jià)的“夾心層”家庭群體，“深圳今年把保障性住房建設計劃增加到5萬(wàn)套，就是讓這部分市民得到住房保障”。據悉，深圳已在今年1月開(kāi)始的該市第二次保障性住房申請受理中放寬了申請條件。

　　同時(shí)，廣州計劃2011年前建設5.6萬(wàn)套保障房，并將首次推出經(jīng)濟租賃房。

　　廣州市房管局相關(guān)負責人表示，去年廣州再次啟動(dòng)對限價(jià)房市場(chǎng)需求調查，近期將根據具體的調查結果制定今年的限價(jià)房用地供應，推出限價(jià)房。

　　北京提出2010年各類(lèi)政策性住房用地占全市住房供地50%以上。在2009年新開(kāi)工政策性住房938萬(wàn)平方米，竣工229萬(wàn)平方米的基礎上，2010年新開(kāi)工建設和收購政策性住房13.4萬(wàn)套，將全部解決2009年底已通過(guò)審核正在輪候的住房困難家庭。

　　專(zhuān)家認為，在加大政策房建設基礎上進(jìn)行調控，是對房地產(chǎn)市場(chǎng)“有保有壓”的一種表現，并非單純打擊市場(chǎng)。從中長(cháng)期看有利于北京樓市健康發(fā)展，市場(chǎng)在經(jīng)歷一段時(shí)間僵持之后，或許會(huì )因行業(yè)的規范煥發(fā)更大活力。

　　上海保障房建設正加速，計劃實(shí)現新增廉租對象應保盡保；加快實(shí)施經(jīng)濟適用房制度，下半年在中心城區全面推開(kāi)，新開(kāi)工建設經(jīng)濟適用住房約400萬(wàn)平方米；著(zhù)力解決部分群眾過(guò)渡性住房困難，積極推進(jìn)公共租賃房、單位租賃房、人才公寓等租賃住房建設。

　　然而，加大住房有效供應，土地卻不富余，地從哪里來(lái)？

　　深圳市規劃和國土資源委員會(huì )王芃表示，將通過(guò)新批、舊改、盤(pán)活存量等方式，優(yōu)先安排、落實(shí)37.2公頃保障房用地。深圳還將通過(guò)回購“城中村”、小產(chǎn)權房和在“城中村”改造中配建保障性住房等方式，增加保障性住房供給。

　　而本次廣州限價(jià)房重點(diǎn)將在番禺南村鎮、天河龍洞和增城新塘等地，同時(shí)由于“三舊”改造的推進(jìn)等多種因素，廣州今年有望釋放出80平方公里的土地。(記者 王煒 胡謀 孫小靜 李剛)