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　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康昨日披露的首份提案稱(chēng)，應抓緊研究制定在我國開(kāi)征物業(yè)稅的方案，并建議將稅的名稱(chēng)表述為“房地產(chǎn)稅”。

　　“開(kāi)征物業(yè)稅可減少投機”

　　他表示，開(kāi)征物業(yè)稅有多重必要性。首先，1994年財稅改革形成分稅制框架后，地方政府過(guò)于注重辦企業(yè)和粗放擴張GDP，過(guò)于依賴(lài)“土地財政”收入；而開(kāi)征房地產(chǎn)稅，可以使地方政府得到一種大宗、穩定的支柱稅源。

　　同時(shí)，在房地產(chǎn)保有環(huán)節開(kāi)征這樣的財產(chǎn)稅，可以在房地產(chǎn)供需雙方行為合理化導向上形成一種約束，可以增加住房市場(chǎng)上中小戶(hù)型的需求比例，減少房屋空置率和投資、投機行為。此外，這也是發(fā)揮財產(chǎn)稅的再分配調節作用所不可或缺的稅種。

　　“方案設計不求一步到位”

　　他表示，中國當前開(kāi)征房地產(chǎn)稅是可行的，此項改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，高度敏感，方案設計上應注重“漸進(jìn)”要領(lǐng)，不求一步到位。

　　去年的房?jì)r(jià)高漲，讓不少消費者寄希望于物業(yè)稅的出臺，但消費者也擔心同時(shí)個(gè)人增加了新的負擔。賈康建議，實(shí)施初期，對一般的消費性住房不考慮實(shí)征，獨立別墅、豪華公寓則可先行實(shí)征，如對居民一定面積以下的“第一套自用住房”實(shí)行永不實(shí)征，也是可考慮的。