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    破解中國房地產(chǎn)困局該用哪種思路?
2010年03月08日 07:39 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  在全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議上,房?jì)r(jià)成為政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。各個(gè)界別的委員各抒己見(jiàn),圍繞買(mǎi)房是否人人必須、應大力推廣廉租房還是經(jīng)適房、是否應該開(kāi)征物業(yè)稅等問(wèn)題,爭論激烈。

    每個(gè)人都該擁有一套房子么?

  全國政協(xié)委員、國家統計局原局長(cháng)李德水認為,解決房地產(chǎn)問(wèn)題首先要澄清認識,政府提出“住有所居”,不是指每個(gè)人都有房屋的所有權。他舉美國為例:1974年8月,美國公布《住宅與社區發(fā)展法案》之際,擁有房產(chǎn)所有權的美國人占63.3%;2008年金融危機爆發(fā)前夕,美國房產(chǎn)擁有率提高到了68%。

  “這4.7個(gè)百分點(diǎn)的提高,使美國付出了非常慘重的代價(jià)!崩畹滤畬φ厥加诿绹康禺a(chǎn)業(yè)的次貸危機記憶猶新。他說(shuō),中國的人均GDP才是美國的十四分之一,怎么能“居者有其屋”呢?實(shí)現這一目標為時(shí)尚早。

  全國政協(xié)委員、上海市社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘認為,住房問(wèn)題理應民生優(yōu)先,大部分人買(mǎi)不起房的現象是不正常的。他表示,“住房是人活著(zhù)的必要條件,人首先要保證生存才能談到經(jīng)濟發(fā)展等其他活動(dòng)!

  張泓銘說(shuō),政府管理國家的初衷是為全體人民謀福利,提供住房保障是解決民生問(wèn)題的主要抓手。政府不應以財力不足為由被動(dòng)應對這一重大問(wèn)題。政府需要將一定的資源無(wú)償用于解決民眾住房,即使面臨經(jīng)濟增長(cháng)放緩的風(fēng)險。

    應大力推廣經(jīng)適房還是廉租房?

  全國政協(xié)委員、大連萬(wàn)達集團董事長(cháng)王健林認為,現在政府加大住房保障力度,應該更多興建廉租房,而非經(jīng)濟適用房。

  王健林說(shuō),經(jīng)適房現在成了一種稀缺資源,而分配資源的權力在少數人手上時(shí),“怎么會(huì )不滋生腐敗呢?”如果制度不改革,去年部分地方出現的經(jīng)適房抽簽造假現象仍將存在。

  他建議,盡量少建經(jīng)濟適用房,多建政府擁有產(chǎn)權的廉租房。另外,政府應多用貨幣補償手段直接補貼居民,金額可根據市場(chǎng)價(jià)位調整,有助于減少經(jīng)適房相關(guān)的腐敗行為。

  “政府住房保障要盡量往人頭上想辦法,少往磚頭上想辦法,這樣才能減少中間環(huán)節的腐敗,真正解決居民住房需求!蓖踅×终f(shuō)。

  全國政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團有限公司董事長(cháng)韓真發(fā)說(shuō),完全依靠商品房解決住房問(wèn)題不現實(shí)!澳贻p人買(mǎi)不起,公積金要積攢很多年。而私人租房又貴,所以應采取經(jīng)適房與公租房并存的辦法!

  李德水的觀(guān)點(diǎn)是,當前公租房的資源還是太少,建議為低保人員提供廉租房,為不符合低保標準的“夾心層”提供公租房。他舉例說(shuō),香港50%的居民住在公租房中,新加坡大部分居民也是如此!艾F代人流動(dòng)頻繁,何必拘泥于作‘房奴’呢?”

    是否應該開(kāi)征物業(yè)稅?

  對于是否應該開(kāi)征物業(yè)稅,張泓銘表示,應該排除障礙由易入難、下決心試行物業(yè)稅。他強調:“開(kāi)征物業(yè)稅有助于均衡財富,抑制兩極分化,從而把部分因房?jì)r(jià)暴漲形成的財富適當收歸國有。同時(shí),物業(yè)稅有助于平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)給財政的直接影響,減少地方財政對“賣(mài)地”依賴(lài),以解地方政府對房地產(chǎn)調控的兩難心理。此外,物業(yè)稅有助于抑制過(guò)度投資持有,穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)交易和價(jià)格!

  王健林則認為征收物業(yè)稅的設想不太現實(shí)!坝袑W(xué)者提出只要一實(shí)行物業(yè)稅,房?jì)r(jià)就降下來(lái),這完全不現實(shí)!痹谒磥(lái),物業(yè)稅的實(shí)施非常復雜,并不能“立竿見(jiàn)影”壓低房?jì)r(jià)。房屋價(jià)格由市場(chǎng)決定,“買(mǎi)的人多就會(huì )漲”,征稅并不能抑制購房需求,房?jì)r(jià)依然可能居高不下。

  這位企業(yè)家建議政府應減少房地產(chǎn)業(yè)稅負,因為增加的成本最終都會(huì )轉移到消費者身上,反而有可能拉升房?jì)r(jià)。王健林說(shuō),解決房地產(chǎn)困局的根本辦法還是增加供給,“供求關(guān)系決定價(jià)格,這是真理”。

  全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長(cháng)郭松海對開(kāi)征物業(yè)稅持支持態(tài)度。他表示,目前房地產(chǎn)交易環(huán)節的稅收負擔偏重,而保有環(huán)節的負擔偏輕;購房者的持有成本低,造成多買(mǎi)多占有房地產(chǎn)資源。

  作為房地產(chǎn)研究方面的專(zhuān)家,郭松海認為,要通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅來(lái)迫使炒房者減少對地產(chǎn)資源的占有,增加市場(chǎng)供應,進(jìn)而達到調節房?jì)r(jià)目的。他建議,開(kāi)征保有稅,要先易后難;要借鑒法國、韓國的經(jīng)驗,先開(kāi)征房屋閑置稅,如首先對商品住宅空置率高居全國首位的北京,在五環(huán)內的空置房屋試點(diǎn)征收;然后再逐步開(kāi)展物業(yè)稅的征收。記者查文曄 劉寶森

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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