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　　在今年“兩會(huì )”上，上海市市委書(shū)記俞正聲推薦官員看《蝸居》，西安市市長(cháng)陳寶根直言不會(huì )對房?jì)r(jià)“掉以輕心”……讓千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓翹首以待的住房保障，是擺在任何一位地方政府“當家人”面前的現實(shí)問(wèn)題。

　　十一屆全國人大代表、濟南市市長(cháng)張建國也在忙碌著(zhù)，他正在讓“居者有其屋”的夢(mèng)想在濟南“照進(jìn)”現實(shí)。

　　張建國的文件包里塞滿(mǎn)了為今年“兩會(huì )”準備的發(fā)言材料，從經(jīng)濟社會(huì )的改革發(fā)展到民生大事的改善保障，囊括了一個(gè)地方政府領(lǐng)導人抬頭的遠見(jiàn)和低頭的惦念。這其中，最厚實(shí)的一份是關(guān)于濟南市房地產(chǎn)及棚戶(hù)區改造情況的介紹，在整整九頁(yè)的發(fā)言稿里，處處透露出張建國對穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)和加強保障性住房建設的決心和信心。

　　抑制房?jì)r(jià)非理性上漲

　　2009年上半年，受宏觀(guān)經(jīng)濟企穩向好的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)率先在一線(xiàn)城市回暖，下半年開(kāi)始向二線(xiàn)城市快速傳導。而濟南市在去年承辦了第十一屆全國運動(dòng)會(huì )和第七屆國際園林花卉博覽會(huì )，城市形象有了極大改善。大環(huán)境和小環(huán)境的同步改善使濟南市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了“量?jì)r(jià)齊升”的局面，特別是二手房的成交面積和成交金額分別出現了同比80.6%和107.4%的大幅增長(cháng)。

　　張建國評價(jià)濟南的房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然在去年下半年出現了部分樓盤(pán)供不應求的現象，但總體來(lái)說(shuō)是相對健康和理性的。預計今年上半年會(huì )延續去年的上漲趨勢，不過(guò)漲幅會(huì )有所趨緩，下半年謹慎看漲。

　　“2010年，濟南市將進(jìn)一步改善房地產(chǎn)投資環(huán)境，遏制不合理收費，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，增大住房供應量，緩解供需矛盾。同時(shí)，加大市場(chǎng)監督力度，規范市場(chǎng)行為，穩定市場(chǎng)預期。加強正確的輿論導向，培養市場(chǎng)參與各方守法誠信的氛圍，避免房?jì)r(jià)大幅波動(dòng)，抑制房?jì)r(jià)非理性上漲�！睆埥▏�說(shuō)。

　　保障性住房“應保盡�！�

　　棚戶(hù)區改造是最讓濟南市民滿(mǎn)意的民生工程之一，也因此成為張建國最為滿(mǎn)意的政府工作之一。

　　“棚戶(hù)區改造是城市工作面臨的一個(gè)重要課題，也是對各級政府執行能力的重要檢驗。棚戶(hù)區改造不能等同于常規的城市建設或舊城改造，政府有責任讓城市弱勢群體實(shí)現‘居者有其屋’�！睆埥▏�說(shuō)。

　　對城市的棚戶(hù)區改造來(lái)說(shuō)，資金是一個(gè)大問(wèn)題。為破解融資難的困境，張建國想出了“政府主導，市場(chǎng)化棚改”的招兒，有了市場(chǎng)就不愁資金，政府托底機制也徹底改變了過(guò)多依靠開(kāi)發(fā)商的被動(dòng)局面。張建國把棚改的出發(fā)點(diǎn)定位到為群眾謀福利上來(lái)，對位置不好的零星片區改造項目進(jìn)行就近整合或與好地段項目捆綁，最大限度實(shí)現集中連片改造，以大帶小，以豐補歉。此外，堅持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷，公正安置、公平回遷，讓每一戶(hù)棚戶(hù)區居民都真正享受到符合規定的各項政策。

　　截至2009年年底，濟南市已啟動(dòng)36個(gè)集中片區和31個(gè)零星片區，動(dòng)遷居民約5.1萬(wàn)戶(hù)、15.3萬(wàn)人，拆遷建筑面積360萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設安置房210萬(wàn)平方米。2010年，濟南市計劃新開(kāi)工建設棚改安置房80萬(wàn)平方米、竣工70萬(wàn)平方米，基本完成集中連片棚戶(hù)區改造任務(wù)，在此基礎上，把重點(diǎn)轉向城中村和危舊簡(jiǎn)易樓改造。