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　　-公租房建設不搞貧民窟

　　-有工作能付租金就可申請

　　-收入提高或購房后政府收回

　　黃奇帆昨日表示，我市（重慶）今年將啟動(dòng)500萬(wàn)平方米公租房建設。針對我市的公租房政策，他進(jìn)行了詳細解讀。

　　哪些人可住公租房？

　　有工作能付租金就可申請

　　黃奇帆說(shuō)，公租房由政府以劃撥方式供給建設用地，建房成本比普通商品房約低1/3。公租房租金只求收支平衡，不追求利潤，大體上公租房租金相當于同類(lèi)商品房出租價(jià)格的60%。

　　哪些人可申請入住公租房？黃奇帆說(shuō)，我市的公租房打破了城鄉和內外差別，讓新就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和外地來(lái)渝工作人員都能夠申請居住。凡年滿(mǎn)18周歲，有穩定就業(yè)崗位和收入來(lái)源，具有租金支付能力，本市無(wú)住房或住房面積低于城市住房保障標準的，都可申請，不受戶(hù)籍限制。這體現了重慶作為國家五大中心城市之一的大氣與包容。

　　公租房可以租多久？

　　承租人一般五年期滿(mǎn)即退出

　　黃奇帆強調，政府將對承租人實(shí)行年度收入申報核實(shí)制度，租賃期一般為五年，期滿(mǎn)退出。由于收入提高和自購房等原因不再符合條件的，由政府回收。

　　目前，市政府已經(jīng)成立公租房建設領(lǐng)導小組，同時(shí)擬專(zhuān)門(mén)設立市住房保障局，負責保障性住房的規劃、政策、分配和物業(yè)管理等工作�！吨貞c市公共租賃住房管理辦法》也即將出臺。

　　黃奇帆透露，為了管理好公租房，我市將組建一個(gè)副局級單位公租房管理局，它是重慶市國土資源和房屋管理局的二級局，專(zhuān)門(mén)管理主城九區的公租房。

　　公租房建成啥模樣？

　　公租房建設不搞貧民窟

　　黃奇帆說(shuō)，按城市發(fā)展規劃，到2020年，全市將有2000萬(wàn)城市常住人口，其中主城、遠郊區縣城各1000萬(wàn)人。按戶(hù)均2.5人計算，主城約400萬(wàn)戶(hù)。按20%的低收入家庭需要通過(guò)租賃住房，需求量約80萬(wàn)套，剔除已解決的13萬(wàn)多戶(hù)，還需67萬(wàn)套。以租賃住房中50%為公租房測算，主城約需33.5萬(wàn)套公租房。按每套建筑面積35-80平方米計算，總建設規模2000萬(wàn)平方米左右。此外，遠郊區縣(自治縣)也需建2000萬(wàn)平方米左右。到2020年全市將建成公租房4000萬(wàn)平方米。

　　黃奇帆介紹，我市將在主城區一、二環(huán)線(xiàn)之間規劃的21個(gè)聚居區中布局21個(gè)公租房建設點(diǎn)。為消除住戶(hù)家庭收入高低所造成的心理落差，每個(gè)聚集區都將采用部分樓盤(pán)是公租房、部分為商品房的混居安排。遠郊區縣(自治縣)2000萬(wàn)平方米公租房重點(diǎn)布局在萬(wàn)州、涪陵、永川、江津、合川、黔江六個(gè)區域性中心城市和城鎮化發(fā)展較快的區縣。

　　公租房多久建成？

　　后年底主城建千萬(wàn)平方米

　　主城區計劃分前三年、后七年各新建1000萬(wàn)平方米。今年先啟動(dòng)500萬(wàn)平方米，由市地產(chǎn)集團實(shí)施，年底竣工20萬(wàn)平方米。明年啟動(dòng)500萬(wàn)平方米，年底竣工300萬(wàn)平方米。到2012年底，全面完成主城區和遠郊區縣(自治縣)各1000萬(wàn)平方米的建設任務(wù)。后七年根據市場(chǎng)需求，主城區和遠郊區縣(自治縣)再實(shí)施建設1000萬(wàn)平方米。

　　算賬

　　建公租房千億資金何處來(lái)

　　主城區建2000萬(wàn)平方米左右公租房，約需成本1000億元。那么，這筆錢(qián)如何籌措呢？

　　建公租房要花1000億

　　黃奇帆說(shuō)，“經(jīng)測算，政府可以承擔這筆費用，我不怎么擔心�！睂Υ�，黃奇帆當場(chǎng)算了一筆賬：主城建2000萬(wàn)平方米公租房大約需3萬(wàn)畝土地，按目前主城區土地成本，大約每畝價(jià)格在200萬(wàn)元左右，需600多億元；再去掉150億左右征地動(dòng)遷成本，也就是說(shuō)，政府少收450億左右。

　　黃奇帆表示，建公租房不收土地出讓金、配套費、稅費，也不提取任何建設項目轉讓的利潤。在政策允許前提下，這“四個(gè)不收”產(chǎn)生大約500億元的成本，這筆錢(qián)不需財政支出。同時(shí)，政府要支出大約500億元的建設費用。這樣，建設2000萬(wàn)平方米公租房大約需成本1000億元。

　　公租房可融資可升值

　　黃奇帆說(shuō)，這筆錢(qián)因為有收取房租存在的現金流，相當于把500億元變成了不動(dòng)產(chǎn)。他舉例說(shuō)，好比500億元變成了金子。再加上公租房源源不斷的租金收入，這塊“金子”可升值，還可融資。黃奇帆透露，目前國內排名前幾位的保險公司已前來(lái)接洽，希望能參與重慶公租房建設。

　　在今年全國兩會(huì )期間，黃奇帆還曾建議，證監會(huì )在資本市場(chǎng)上開(kāi)設一個(gè)債券品種，發(fā)行公租房債券，并且可以上市。他說(shuō)，公租房債券保證是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以回報投資者，又不會(huì )壞賬，因為成本10萬(wàn)元的公租房每年租金有六七千元，這個(gè)現金流足以平衡債券的投資回報。他希望證監會(huì )能研究公租房債券的事情，并表示“我們可以先做個(gè)方案”。

　　公租房不會(huì )有牟利行為

　　黃奇帆表示，因為公租房建設完后，是由重慶房產(chǎn)局所有，所以不會(huì )出現任何牟利的行為。對于一些關(guān)于為何不讓房地產(chǎn)商參與修建公租房的議論，黃奇帆說(shuō)，因沒(méi)有利潤，房地產(chǎn)商就不愿參與，這樣也能保證把公租房成本壓到最低，更好地保障承租人的利益。

　　鏈接

　　重慶率先實(shí)行住房雙軌制

　　2月28日，我市首個(gè)公租房項目在北部新區鴛鴦組團動(dòng)工。黃奇帆說(shuō)，重慶公租房的推出，意味著(zhù)目前國內城市住房供給主要由市場(chǎng)提供的單一供房體系將在我市率先被政府保障與市場(chǎng)供給并舉的雙軌運行機制所代替。

　　本版稿件除署名外均由記者 易守華 采寫(xiě)