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　　經(jīng)歷2009年的“高歌猛進(jìn)”，近期在政府頻頻出招之下，樓市進(jìn)入博弈階段。然而，關(guān)于房?jì)r(jià)下一步走勢，爭議從沒(méi)像現在這樣激烈。而由此引發(fā)的怎樣管房?jì)r(jià)、物業(yè)稅該不該征、央企要不要退出房地產(chǎn)市場(chǎng)、樓市“預售制”該不該取消等問(wèn)題，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　隨著(zhù)北京土地市場(chǎng)“地王”頻現，房地產(chǎn)市場(chǎng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。最近，中央各部委積極行動(dòng)參與房地產(chǎn)調控，成效如何，人們將拭目以待。

　　國土部

　　開(kāi)展土地招掛拍試點(diǎn)改革

　　在3月22日召開(kāi)的“進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地供應和監管”視頻會(huì )議上，國土資源部副部長(cháng)贠小蘇表示，將探索完善土地招拍掛制度的政策措施，并選擇房?jì)r(jià)上漲較快的一線(xiàn)城市和部分二、三線(xiàn)城市作為試點(diǎn)。

　　據悉，國土部整治土地市場(chǎng)的主要舉措包括：開(kāi)展土地招掛拍試點(diǎn)改革，招拍掛綜合評標，推廣“一限雙競”(限房?jì)r(jià)、競地價(jià)、競保障房公租房比例)，不完全“價(jià)高者得”；今年未公布2010~2012年規劃編制保障住房供應用地前，禁止各地出讓住房用地；開(kāi)展為期5個(gè)月的閑置土地、囤地炒地、向別墅供地等各種違法違規用地的專(zhuān)項整治行動(dòng)；未按約定時(shí)間開(kāi)竣工的 “磨洋工”樓盤(pán)將被公示，督促整改查處；加強與工商、稅務(wù)、證監會(huì )等部門(mén)協(xié)調，遏制投資投機行為和抑制房?jì)r(jià)、地價(jià)過(guò)快上漲。

　　贠小蘇在會(huì )上表示，要根據不同地塊的實(shí)際建設條件和政府調控的目標引入多因素評判，探索完善土地招拍掛出讓制度的具體政策。該項試點(diǎn)將在房?jì)r(jià)上漲較快的一線(xiàn)城市和部分二、三線(xiàn)城市展開(kāi)，并選擇自住性、中小套型商品房建設用地地塊為重點(diǎn)。綜合評標和“一限雙競”(限房?jì)r(jià)、競地價(jià)、競保障房公租房比例)等“好的經(jīng)驗”將繼續推廣，同時(shí)還將研究新的政策措施。

　　贠小蘇再次強調國土部《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監管有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，即確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。

　　他還表示，各地省級國土部門(mén)在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒(méi)有編制公布前，不得出讓住房用地。國土資源部將于4月上旬向社會(huì )公布各地住房及保障性住房用地供應計劃。

　　此外，贠小蘇表示，從今年起，國土部從3月到7月底，開(kāi)展為期5個(gè)月的依法嚴格查處房地產(chǎn)中閑置土地、囤地炒地、向別墅供地等各種違法違規用地的專(zhuān)項整治行動(dòng)。同時(shí)，國土資源部將每季度向社會(huì )公布未按出讓合同和劃撥決定書(shū)約定時(shí)間開(kāi)、竣工的宗地信息，對信息上線(xiàn)和實(shí)地核查不落實(shí)的，將通報掛牌，督促整改查處。

　　國土部將加強與工商、稅務(wù)、證監會(huì )等有關(guān)部門(mén)協(xié)調，抓緊研究解決變相炒地和上市房地產(chǎn)公司土地監管問(wèn)題，主動(dòng)加強土地供應調控政策與住房銷(xiāo)售政策、銀行信貸政策的銜接配套，更好地形成政策合力，遏制投資投機行為和抑制房?jì)r(jià)、地價(jià)的過(guò)快上漲。

　　住建部

　　加強和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新最近在北京提出，要繼續綜合運用土地、信貸、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控。同時(shí)，要對去年以來(lái)新出臺的不符合調控要求的地方性房地產(chǎn)政策及時(shí)進(jìn)行清理和調整，采取針對性措施，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　姜偉新提出，要繼續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，下大力量整治捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)，虛報售量、制造緊缺假象和假按揭、假銷(xiāo)售等違法違規行為，加大查處和曝光力度。完善商品住房預售制度，加強房屋拆遷管理。堅持依法拆遷，細致做好工作。要引導民眾以理性合法的方式表達利益訴求，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和源頭。

　　前天，住建部副部長(cháng)齊驥表示：當前，我國住房建設還比較粗放，部分消費者存在超前、過(guò)度消費。這與我國人多地少的基本國情、資源環(huán)境和承載能力都不相適應。為此，住建部今年將加大對中小套型普通商品住房的供應，并通過(guò)稅收、金融等手段約束不合理的住宅消費。目前我國大戶(hù)型、高檔住房供應的比例仍偏高。住建部將引導社會(huì )建立合理的住宅建設和消費模式，提高住房質(zhì)量和舒適度，并推廣商品住房一次裝修，以減少二次裝修的浪費。同時(shí)將完善對低收入家庭的住房保障體系，健全對中低收入家庭和新就業(yè)人員的住房支持政策。

　　證監會(huì )

　　收緊房企資本市場(chǎng)融資

　　近日，中國證監會(huì )主席助理朱從玖表示，證監會(huì )確實(shí)是在和國土資源部就有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)上市的合規性問(wèn)題進(jìn)行研究。將來(lái)會(huì )比照其他行業(yè)做法，審核房地產(chǎn)企業(yè)融資時(shí)，要征求國土資源部的意見(jiàn)，具體將涉及房地產(chǎn)企業(yè)在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域對政策執行程度，如土地使用、預售房等情況。

　　實(shí)際上，近半年來(lái)已上市房企再融資幾乎無(wú)一成行，最近的獲批申請是去年9月30日，張江高科、蘇州高新、新黃浦三家公司發(fā)行債券。

　　去年下半年，證監會(huì )聯(lián)合國土資源部對部分申請IPO和再融資房地產(chǎn)企業(yè)中的25個(gè)涉嫌違規用地項目進(jìn)行清查，核查內容包括項目涉及土地的農用地核用和征收、土地使用權取得、土地出讓合同履行、國有土地使用證取得、動(dòng)工和開(kāi)發(fā)建設以及轉讓等情況。

　　朱從玖表示，現行的發(fā)行審核監管中有一些具體做法，即對特殊行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行發(fā)行審核時(shí)，要就一些特定事項征求該企業(yè)所在行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　“基本考慮是將來(lái)也會(huì )比照其他行業(yè)做法一樣，也會(huì )征求國土資源部的意見(jiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域對政策執行程度，有一個(gè)專(zhuān)業(yè)判斷�！敝鞆木琳f(shuō)，具體可能會(huì )涉及到在土地使用、預售房等方面的政策執行情況。

　　國資委

　　78家不以地產(chǎn)為主業(yè)的央企將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)

　　國資委近日宣布，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外，還有78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，按照國資委要求，這些企業(yè)正在加快進(jìn)行調整重組，在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　2008年，這些企業(yè)所屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶(hù)，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數量的60%，但銷(xiāo)售收入只占到15%，利潤只占7%。

　　此外，國資委近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國資委新聞發(fā)言人杜淵泉經(jīng)授權重申，處于調整階段的中央企業(yè)集團下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司，要加快調整步伐，在完成階段性任務(wù)后有序退出。

　　(顧志鵬整理)