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　　近年來(lái)屢屢曝出的“黑幕”，令經(jīng)濟適用房制度成為“一個(gè)有縫的蛋”——政府經(jīng)濟適用房項目按商品房出售、蹊蹺“6連號”“14連號”事件、有人開(kāi)著(zhù)豪華轎車(chē)買(mǎi)經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟適用房被大量出租等。

　　浙江省嘉興市日前出臺的一項政策——有車(chē)族一律無(wú)權申請經(jīng)濟適用房，一經(jīng)公布便引發(fā)熱議。盡管買(mǎi)車(chē)是否等同于非低收入家庭還有待商榷，但這一政策無(wú)疑向人們釋放了一個(gè)信息——制度設計者們正在努力為中國的住房保障制度關(guān)上腐敗之門(mén)，以令中低收入家庭尤其是低收入家庭“住有所居”。

　　政策初衷：公民個(gè)人財產(chǎn)透明度不高，便于刪選“超標”申請者

　　2010年4月初頒發(fā)的《2010年度嘉興市區經(jīng)濟適用住房管理實(shí)施細則》規定，凡是家庭成員擁有汽車(chē)的嘉興市民，無(wú)權申請經(jīng)濟適用房，即使是2010年1月1日(含)后把車(chē)過(guò)戶(hù)掉的，仍視為有車(chē)族。

　　“此項政策的目的在于讓真正需要經(jīng)濟適用房的老百姓享受到優(yōu)惠�！奔闻d市建委住房保障科科長(cháng)王建華說(shuō)，目前我國公民的個(gè)人財產(chǎn)透明度不高，擁有汽車(chē)是一個(gè)較直觀(guān)的體現家庭經(jīng)濟實(shí)力的參考標準，便于刪選“超標”申請者。

　　嘉興市建委相關(guān)負責人說(shuō)，經(jīng)濟適用房政策是解決住房難的一把“制度鑰匙”，設計初衷為，最低收入家庭租賃由政府提供的廉租住房，中低收入家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，其他收入高的家庭購買(mǎi)、租賃市場(chǎng)價(jià)商品房。然而在實(shí)踐中卻容易因種種原因走樣變味，導致經(jīng)濟適用房變成“福利房”，“工薪族不能買(mǎi)，窮人買(mǎi)不起”。

　　“在近幾年的審核過(guò)程中，我們發(fā)現，一些申請經(jīng)濟適用房的家庭擁有汽車(chē)，他們的年收入難以認定�！蓖踅ㄈA說(shuō)。統計數據顯示，2009年嘉興市區有1400多個(gè)家庭提出申請經(jīng)濟適用房，通過(guò)審核公示的為1300戶(hù)。

　　有工作人員算了一筆賬，在嘉興購買(mǎi)一輛普通汽車(chē)后，保險費、油費，以及保養費、停車(chē)費、過(guò)路過(guò)橋費等相關(guān)費用，每年花費約為1.5萬(wàn)元，而按照規定，申請經(jīng)適房的嘉興市民家庭年收入必須低于18184元，“一個(gè)真正低收入的家庭，是沒(méi)有能力來(lái)養車(chē)的�！蓖踅ㄈA說(shuō)。

　　受訪(fǎng)者：經(jīng)濟適用房抬高申請“門(mén)檻”勢在必行

　　近年來(lái)，經(jīng)濟適用房制度屢屢被推向風(fēng)口浪尖——鄭州經(jīng)濟適用房建別墅，有官員問(wèn)采訪(fǎng)記者“為誰(shuí)說(shuō)話(huà)”；武漢經(jīng)濟適用房“搖號事件”中，數千人搖出的百名幸運者中，出現了6個(gè)連續號碼；“寶馬購房者”“奧迪購房者”以及相關(guān)人員徇私舞弊的丑聞更是層出不窮，真正的低收入家庭卻無(wú)緣保障性住房。這種現象令人深?lèi)和唇^，也令公眾對制度本身產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至出現“經(jīng)濟適用房無(wú)效率、無(wú)公平，應該叫�！钡穆曇�。

　　嘉興經(jīng)濟適用房對有車(chē)族說(shuō)“不”后，無(wú)論在當地還是網(wǎng)絡(luò )都引發(fā)了熱議。記者在當地房產(chǎn)交易大廳隨機采訪(fǎng)了一些市民，其中多數受訪(fǎng)者對此表示理解和認可，認為此舉能有效篩選一批“超標”申請者。嘉興市民程曉蕾說(shuō)：“俗話(huà)說(shuō)‘衣食住行’，如果‘行’都能滿(mǎn)足，那么前三項肯定沒(méi)問(wèn)題。我覺(jué)得有車(chē)應該作為限制條件�！�

　　媒體評論員張彬認為，擁有汽車(chē)的市民不能購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，好就好在它是硬性的指標，幾乎在車(chē)上沒(méi)有作假的余地，能夠把一些隱性收入比較高的、享受比較好生活水平的人從經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)對象中給剔除出去。

　　“目前要解決低收入群眾的住房難的問(wèn)題，就是要把經(jīng)濟適用房這個(gè)門(mén)檻定得越高越嚴越好，同時(shí)要把相關(guān)的游戲規則完全落到實(shí)處杜絕一切可能被利用的漏洞�！睆埍蛘f(shuō)。

　　浙江省社會(huì )科學(xué)院研究員楊建華說(shuō)，住房尤其是保障性住房事關(guān)民生，其違規腐敗現象，拉大貧富差距，加劇了社會(huì )割裂。必須在出重拳清除打擊的同時(shí)，在制度建設、體制完善上下工夫。嘉興有關(guān)部門(mén)推出的此項經(jīng)濟適用房申請新政從實(shí)際出發(fā)，是對原有制度更好的補充。

　　“惠民政策”還需細化

　　記者在采訪(fǎng)中也了解到，一些受訪(fǎng)對象認為，有車(chē)族的申請資格不該被“一刀切”地否定，有關(guān)部門(mén)應該采取更加細致、人性化的審核機制。

　　一位與父母同住的“80后”青年表示，現在房?jì)r(jià)高，許多同齡人在對待“先有房還是先有車(chē)”的問(wèn)題上，往往會(huì )選擇先買(mǎi)車(chē)代步，“簡(jiǎn)單地用有沒(méi)有車(chē)來(lái)衡量經(jīng)濟水平，我感覺(jué)不太合適�！币灿芯W(wǎng)民提出，全家人沒(méi)有工作，他就靠一輛貨車(chē)自己拉貨養家，“這算不算有車(chē)？”

　　楊建華說(shuō)，公共政策更多向弱勢群體傾斜，這是政府的職責。然而，一項制度要想取得合乎愿景的效果，其制度安排的合理性，監管約束體系的有效，配套措施的完善，都必不可少。相關(guān)審批部門(mén)需有一種智慧，在一定程度上為一些特殊人群和特殊情況設計出調整空間，同時(shí)不斷提高公職人員違法、違規、瀆職的懲罰程度，使之更透明，監管更嚴格。

　　嘉興市住房保障局負責人也表示，隨著(zhù)居民收入的更加透明化，將進(jìn)一步改進(jìn)審核辦法，不斷完善經(jīng)濟適用房實(shí)施細則。記者余靖靜、舒繼華