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　　國務(wù)院17日發(fā)出《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，提出十條舉措，被業(yè)內稱(chēng)為房地產(chǎn)“新國十條”。業(yè)內人士普遍認為，近期接二連三的調控政策打擊力度大，針對性強，預計將對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生相當大的影響。此次出臺的“新國十條”主要有四大看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)一：停發(fā)第三套房貸款

　　《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》要求，商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。

　　合富輝煌集團首席分析師龍斌認為，目前出臺的三套房政策還沒(méi)有相關(guān)細則的界定，銀行的操作空間大，可以根據自身的信貸額度、風(fēng)險評估做出具體規定。今年以來(lái)，銀行業(yè)在信貸規模上已經(jīng)有所收縮，不會(huì )再出現以前那樣超大規模的放貸情況。這個(gè)規定主要針對投機性購房，不主要針對投資，因為投資者可以一次性付清房款，總體而言，三套房政策對供應量比較緊張的城市樓價(jià)有很好的導向作用。

　　看點(diǎn)二：遏制外地炒房者

　　《通知》要求，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。

　　龍斌表示，很明顯，這條是為了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房團。在個(gè)別城市，炒房團會(huì )破壞當地樓市正常的供求關(guān)系，放大需求，吸入更多的資金，再倒賣(mài)出去，導致部分地區出現恐慌性購房的情況。不過(guò)，“4·15”政策對房?jì)r(jià)的遏制作用已經(jīng)很顯著(zhù)，市場(chǎng)不太可能再出現去年一樣瘋狂的情形。

　　看點(diǎn)三：物業(yè)稅漸行漸近

　　《通知》要求發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調節作用。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　21世紀不動(dòng)產(chǎn)認為，房產(chǎn)稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產(chǎn)拋售到市場(chǎng)。這是一種雙向調控，威力不可小視。不少業(yè)內人士希望房產(chǎn)稅暫緩出臺，應該先觀(guān)察現有調控政策的效果，否則有可能對樓市的健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

　　看點(diǎn)四：?jiǎn)?wèn)責制強化執行力

　　《通知》指出，各地區、各有關(guān)部門(mén)必須充分認識房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的危害性，認真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，采取堅決的措施，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。建立考核問(wèn)責機制，對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力，影響社會(huì )發(fā)展和穩定的，要追究責任。

　　龍斌表示，嚴厲的調控政策必須有“考核問(wèn)責機制”的配合，問(wèn)責制去年年底就已經(jīng)出臺，這是對此前歷次宏觀(guān)調控的經(jīng)驗教訓總結。

　　記者 胡學(xué)文 見(jiàn)習記者 楊 晨