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　　上周刮起的房貸政策“風(fēng)暴”，在實(shí)現“更加嚴格的差別化住房信貸政策”的同時(shí)，也將當下最熱門(mén)的另一個(gè)政策懸念留下：“合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策”是什么？何時(shí)會(huì )出臺？

　　昨日(4月19日)，《每日經(jīng)濟新聞》記者從財政部獲悉，重慶“特別房產(chǎn)消費稅”方案已獲批，國家將在一些城市試點(diǎn)開(kāi)征個(gè)人住房消費稅。正如此前媒體所報道的，此次“特別房產(chǎn)消費稅”將針對大戶(hù)型、非自住高檔住宅和多套住宅，但具體稅率如何仍在敲定中。

　　住房消費稅劍指炒房客

　　調控樓市的稅收政策，之前一直停留在各方猜測中：先是4月初風(fēng)傳物業(yè)稅即將獲批，繼而上海官方也變相承認了在研究 “類(lèi)物業(yè)稅”的“房產(chǎn)保有稅”，隨后有媒體報道重慶“特別房產(chǎn)消費稅”試征方案已獲財政部批復。

　　昨日，財政部相關(guān)部門(mén)官員向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實(shí)，不同于此前熱議的房地產(chǎn)暴利稅和物業(yè)稅，重慶的 “特別房產(chǎn)消費稅”的征收對象既有購買(mǎi)多套房產(chǎn)的，又有單價(jià)高、戶(hù)型大的“高端房產(chǎn)”。

　　似乎是為了回避繁瑣的立法程序，重慶將征收的“特別房產(chǎn)消費稅”將歸類(lèi)于消費稅行列，不會(huì )開(kāi)征新的稅種。

　　財政部財科所研究員孫鋼稱(chēng)，物業(yè)稅必須經(jīng)過(guò)全國人大批準才能施行，過(guò)程較長(cháng)，因此以房產(chǎn)消費稅形式先在個(gè)別高房?jì)r(jià)城市試點(diǎn)，無(wú)論從操作層面，還是從理論層面來(lái)看，都比較容易實(shí)施。

　　“個(gè)人住房消費稅實(shí)質(zhì)是在住宅保有環(huán)節征收稅費，目標直指投機，增加炒房者的持有成本，讓投機者少買(mǎi)或不買(mǎi)房子�！睂O鋼說(shuō)。

　　“類(lèi)物業(yè)稅”預期增加

　　盡管日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的表態(tài)為下一步相關(guān)稅收政策出臺埋下伏筆，但部分業(yè)內人士認為，抑制投機購房最有效的仍是房貸政策，稅收只起到調節作用。

　　孫鋼認為，房地產(chǎn)在中國是一種特殊的消費品和投資品，在“供不應求”的背景下，房地產(chǎn)稅在實(shí)際操作中往往被轉嫁到普通買(mǎi)房者一方，抑制投機的作用有限。

　　中金公司研究報告認為，在市場(chǎng)流動(dòng)性充裕狀況未逆轉的情況下，本輪房地產(chǎn)緊縮調控的難度，將遠超上一輪。剛出臺的二套房貸政策將產(chǎn)生比較明顯的市場(chǎng)效果，但本次調控政策仍預留空間，如稅收調整僅針對購房炒作，并未指向緊縮投資。

　　美銀美林證券中國經(jīng)濟學(xué)家陸挺表示，部分城市擬出臺的“類(lèi)物業(yè)稅”一方面為傳聞中的房產(chǎn)稅出臺埋下伏筆，另一方面也給市場(chǎng)增加了預期，即調控力度將越來(lái)越大。如果說(shuō)信貸調控的主要作用是阻止新的投機行為，房產(chǎn)稅的作用則是迫使原有的投機炒房者將其房產(chǎn)拋售到市場(chǎng)。

　　物業(yè)稅“空轉”6年，華泰證券房地產(chǎn)分析師劉成剛認為，國內已到了開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)機，雖然技術(shù)層面繁瑣，但并非不能解決。

　　“如果此次政策出臺后，部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭沒(méi)有得到遏制，則在北京、廣州、深圳等一線(xiàn)城市出臺‘類(lèi)物業(yè)稅’的可能性極大�！眲⒊杀硎�。

　　但一位分析師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，短期內難以推出物業(yè)稅，即便推出“類(lèi)物業(yè)稅”，其稅率較低，對樓市的影響也不大。(實(shí)習記者 胡巖 ）