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　　一系列力度空前的房地產(chǎn)調控措施在最近一周密集出臺。從14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺四項措施調控房地產(chǎn)，到17日國務(wù)院發(fā)出通知10項措施遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲；從15日國土資源部公布新一年土地供應計劃，到19日住房和城鄉建設部發(fā)出通知加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管完善商品住房預售制度……

　　從中央到部委再到地方，一場(chǎng)力度空前的房地產(chǎn)調控震動(dòng)了原本熱火朝天的樓市。在重拳猛藥之下，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現出怎樣的發(fā)展態(tài)勢？下一階段的地產(chǎn)調控又將從何處著(zhù)力？

　　立竿見(jiàn)影之效能否迎來(lái)市場(chǎng)“拐點(diǎn)”？

　　進(jìn)入4月，快步上升的北京樓市突然出現了一反常態(tài)的變化。從10日開(kāi)始，北京二手房市場(chǎng)出現集中拋盤(pán)的現象，在地處北三環(huán)的一處樓盤(pán)，甚至出現了一名浙江投資客一次性?huà)炫瞥鍪?0套商品房，總價(jià)達到1.3億元。

　　14日，謎底揭開(kāi)。隨著(zhù)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議“二套房首付比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍”等四項措施出臺，北京、上海、深圳等國內房地產(chǎn)一線(xiàn)城市的二手房均開(kāi)始出現集中拋售，新開(kāi)樓盤(pán)的房?jì)r(jià)也開(kāi)始出現松動(dòng)的跡象。

　　17日，隨著(zhù)國十條的出臺，北京的二手房市場(chǎng)已經(jīng)顯現出房源增加，客戶(hù)觀(guān)望的態(tài)勢。來(lái)自我愛(ài)我家市場(chǎng)研究中心的統計，17日、18日兩天，北京二手房源量激增30%，而客戶(hù)委托量則下降了25%。

　　政策的效果立竿見(jiàn)影，市場(chǎng)180度的劇烈變化引發(fā)了人們對樓市“拐點(diǎn)”的期待。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示，一系列政策的嚴厲出臺，加快了房?jì)r(jià)拐點(diǎn)的出現，房地產(chǎn)市場(chǎng)將加速降溫，房?jì)r(jià)指數估計將于6月份至7月份間出現環(huán)比零增長(cháng)，甚至轉而下跌。

　　我愛(ài)我家市場(chǎng)研究中心研究員秦瑞也認為，目前二手房市場(chǎng)已經(jīng)由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)的主動(dòng)權已經(jīng)由業(yè)主手中交到了客戶(hù)手里。

　　政策密集出臺，使房?jì)r(jià)出現大跌的市場(chǎng)預期不斷增加，但對樓市拐點(diǎn)是否真的能夠出現卻存在不同的意見(jiàn)。

　　一些業(yè)內人士指出，年初中央對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控力度同樣很大，調控之初市場(chǎng)也出現了回調，不過(guò)緊接著(zhù)就出現了房?jì)r(jià)新一輪的報復性上漲，因此輕言房?jì)r(jià)拐點(diǎn)已經(jīng)出現，目前還為時(shí)尚早。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政策力度空前，對人們的心理預期起到了正面的引導，有希望使房?jì)r(jià)出現理性回歸，但目前還沒(méi)有辦法準確的量化出政策可能對成交量以及房?jì)r(jià)所造成的影響。因此不能簡(jiǎn)單地將目前的市場(chǎng)變化與樓市“拐點(diǎn)”畫(huà)等號，后市究竟如何還要看調控政策接下來(lái)的走向，以及現有政策的執行效果。

　　調控政策會(huì )否出現“副作用”？

　　作為一項關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控對宏觀(guān)經(jīng)濟無(wú)疑有著(zhù)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要影響。剛剛走出國際金融危機陰影，就對房地產(chǎn)市場(chǎng)施以重拳猛藥，地產(chǎn)調控是否會(huì )對宏觀(guān)經(jīng)濟產(chǎn)生“副作用”引人關(guān)注。

　　對此，一些業(yè)內專(zhuān)家認為，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)的復蘇對中國克服國際金融危機影響起到了重要作用，但此時(shí)此刻的地產(chǎn)調控從大的背景上看不會(huì )對宏觀(guān)經(jīng)濟造成太大的負面影響。

　　陳國強指出，4月中旬開(kāi)始的地產(chǎn)調控力度空前，主要在于之前的調控措施沒(méi)有發(fā)揮出明顯的作用，房?jì)r(jià)地價(jià)又出現了新一輪的上漲。中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)呈現出過(guò)熱的狀態(tài)，加大調控力度有其針對性和必須性。即便調控會(huì )產(chǎn)生副作用，也必須堅決執行，否則房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法回歸理性和健康發(fā)展的狀態(tài)。

　　另一方面，陳國強表示，根據4月份公布的宏觀(guān)經(jīng)濟數據可以看出，一季度GDP增速達到11.9%，進(jìn)出口和居民消費均出現大幅度的回升，經(jīng)濟企穩向好的局面進(jìn)一步發(fā)展，宏觀(guān)經(jīng)濟基本面的穩定和上升態(tài)勢增加了對不確定性影響可應對的空間，為房地產(chǎn)調控提供了良好的基礎和環(huán)境。

　　也有專(zhuān)家指出，雖然目前出臺的調控政策力度很大，但針對性很強，主要目的仍是打擊房地產(chǎn)投資、投機，抑制房?jì)r(jià)，再加上調控政策對于保障性住房和中小戶(hù)型住房的供給提出了很高的要求，“有保有壓”的基本政策思路并沒(méi)有發(fā)生變化，因此房地產(chǎn)投資不會(huì )出現驟然下降的情況，房地產(chǎn)調控對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和宏觀(guān)經(jīng)濟的影響也就十分有限了。

　　“精確打擊”之后的調控引人關(guān)注

　　楊紅旭認為，綜合新國四條和國十條的措施，力度最大的政策集中在三個(gè)方面，一是貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%。二是商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。三是，地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。

　　力度空前的新一輪調控雖然涉及抑制投機、增加供給、規范市場(chǎng)等各個(gè)層面，但措施最嚴厲，效果最明顯的部分仍然集中在對銀行信貸政策的調整，即對投資、投機性購房的抑制上。

　　由此不難看出，這一輪的地產(chǎn)調控很大程度上是一次外科手術(shù)式的“精確打擊”，主要目標是平抑投資、投機推動(dòng)下高漲的房?jì)r(jià)。它之所以會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生強烈的沖擊，很大程度上還是因為改變了人們看漲樓市的心理預期。

　　陳國強表示，在本輪出臺的諸多政策措施當中，最核心的一是信貸政策的收緊，另一個(gè)則是土地供應的大幅增加。這兩方面的措施一方面平抑了需求，另一方面增加了供給，對引導市場(chǎng)預期起到了關(guān)鍵性的作用。

　　在房?jì)r(jià)由升轉跌的心理預期下，持幣待購的觀(guān)望情形重新出現，房?jì)r(jià)在短期內出現回調的可能性大增。但隨著(zhù)政策預期被市場(chǎng)逐漸消化，剛性需求最終仍將成為主導市場(chǎng)的根本動(dòng)力，有針對性的調控也將向更深層次的領(lǐng)域擴展。

　　“下一階段的調控將集中在房地產(chǎn)稅收手段和稅收政策方面的明確預期�！标悋鴱姳硎�，相關(guān)的政策儲備有關(guān)部門(mén)應該已經(jīng)在進(jìn)行，不過(guò)何時(shí)推出、以什么樣的方式推出則取決于本輪調控后市場(chǎng)的進(jìn)一步變化。 新華社記者羅宇凡、葉鋒