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　　在中央密集調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，住房保障法規的修訂也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者近日了解到，《基本住房保障法》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)已于去年底由住建部下發(fā)。其中，將保障房建設與地方政府政績(jì)進(jìn)行掛鉤，成為“征求意見(jiàn)稿”最大的亮點(diǎn)。

　　分析人士表示，由于該法律的出臺需要經(jīng)全國人大審批，流程較長(cháng)。因此，《基本住房保障法》今年內出臺的可能性不大。

　　首度與地方政績(jì)掛鉤

　　記者發(fā)現，征求意見(jiàn)稿提出將住房保障實(shí)施與地方政府的政績(jì)掛鉤。

　　征求意見(jiàn)稿還明確，保障性住房建設的支出必須納入預算，地方政府需編制規劃并將其納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，相關(guān)部門(mén)需提供稅收優(yōu)惠和用地支持。

　　“將住房保障與政績(jì)掛鉤，并納入法律程序，是征求意見(jiàn)稿最大的亮點(diǎn)�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　此前中央曾多次強調，將保障房建設作為地方政府政績(jì)考核的重要依據，但此項規定從未被納入相關(guān)的法律法規。

　　楊紅旭還表示，征求意見(jiàn)稿的內容多是指導性意見(jiàn)，對該條款缺乏具體的評價(jià)標準。建議對此進(jìn)一步細化，明確各項評價(jià)指標，以免再次陷入執行難的困境。

　　政府擔保提供融資

　　在保障房建設資金方面，征求意見(jiàn)稿明確了4項資金來(lái)源：第一，中央和地方的財政預算支出；第二，引導社會(huì )資金投資建設和運營(yíng)；第三，銀行政策性長(cháng)期信貸資金；第四，公積金部分結余資金貸款。

　　同時(shí)，征求意見(jiàn)稿還明確政府在融資擔保方面的責任。強調以政府信用為基礎進(jìn)行擔保，通過(guò)政策扶持，引導擔保機構為保障房購房貸款和建設融資提供擔保。

　　在中央繼續推進(jìn)保障房建設的要求下，資金問(wèn)題成為重要障礙。湖南省建設廳的相關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，去年湖南省的保障房建設中，大部分縣市都存在資金緊張的現象，在一些貧困縣，保障房建設支出幾乎占總支出的一半。

　　來(lái)自住建部的統計數據顯示，目前全國有人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭近1000萬(wàn)戶(hù)，占城鎮家庭總戶(hù)數的5.5%。但享受住房保障的人群覆蓋還不到城鎮家庭總戶(hù)數的1%。(記者 張敏)