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　　中新網(wǎng)4月28日電 據住建部網(wǎng)站消息，近日，住建部發(fā)布了《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》要求相關(guān)部門(mén)：嚴格建設管理，規范準入審核，強化使用監督，加強交易管理，完善監督機制。

　　以下為《通知》全文：

　　關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知

　　建保[2010]59號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委(住房保障和房屋管理局、房地局)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2007]24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2010]4號)、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2007]258號)的有關(guān)規定，為加強經(jīng)濟適用住房管理，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　　一、嚴格建設管理

　　(一)經(jīng)濟適用住房建設項目必須嚴格按照有關(guān)規劃建設管理的規定程序報批、建設，不得變更批準的項目規模、套型結構和用途。要嚴格執行施工圖審查、工程招標、施工許可、質(zhì)量監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執行國家有關(guān)保障性住房建設的技術(shù)標準和強制性條文。

　　(二)嚴格執行經(jīng)濟適用住房單套建筑面積標準控制在60平方米左右的要求。住房供需矛盾突出的城市，可適當減小套型建筑面積，以增加供應套數。委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設的經(jīng)濟適用住房項目，住房保障部門(mén)要明確套型面積等控制性要求，作為項目法人招標的前置條件。

　　(三)各地可結合當地居民收入、住房狀況等實(shí)際情況，自行確定經(jīng)濟適用住房的建設規模。商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要大幅度增加經(jīng)濟適用住房供應。

　　二、規范準入審核

　　(四)經(jīng)濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭。商品住房?jì)r(jià)格較高的城市，可以適當擴大經(jīng)濟適用住房的供應范圍。

　　(五)經(jīng)濟適用住房申請人應當如實(shí)申報家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況，并對申報信息的真實(shí)性負責。

　　(六)市、縣住房保障部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示、輪候制度和工作機制，認真履行審核責任，確保配售過(guò)程公開(kāi)透明，配售結果公平公正，主動(dòng)接受社會(huì )監督。嚴禁委托開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構和其他組織、個(gè)人代理購房資格審核和房源分配等政府職責。

　　三、強化使用監督

　　(七)市、縣住房保障部門(mén)應當定期或不定期對經(jīng)濟適用住房使用情況(包括自住、閑置、出租、出借、出售以及住房用途等)進(jìn)行檢查，也可委托經(jīng)濟適用住房管理單位定期對上述情況進(jìn)行調查。新建經(jīng)濟適用住房小區(包括配建經(jīng)濟適用住房)進(jìn)行前期物業(yè)管理招投標時(shí)，可以將相關(guān)委托內容作為招標條件，并在臨時(shí)管理規約和前期物業(yè)服務(wù)合同中明示。

　　(八)在取得完全產(chǎn)權前，經(jīng)濟適用住房購房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。

　　(九)在取得完全產(chǎn)權前，經(jīng)濟適用住房購房人有與其申報收入明顯不符的高消費行為時(shí)，應當主動(dòng)向住房保障部門(mén)作出說(shuō)明，并配合對其資產(chǎn)進(jìn)行核查、公示。

　　(十)已購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的家庭，再購買(mǎi)其他住房的，必須辦理經(jīng)濟適用住房退出手續，或者通過(guò)補交土地收益等價(jià)款取得已購經(jīng)濟適用住房的完全產(chǎn)權。

　　　四、加強交易管理

　　(十一)經(jīng)濟適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規定并取得完全產(chǎn)權。住房保障部門(mén)應當對個(gè)人是否已繳納相應土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權、成交價(jià)格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權等情況出具書(shū)面意見(jiàn)。

　　房屋登記、租賃管理機構辦理房屋權屬登記、租賃備案登記時(shí)，要比對住房保障部門(mén)提供的有關(guān)信息。對已購經(jīng)濟適用住房的家庭，不能提供住房保障部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)的，任何中介機構不得代理買(mǎi)賣(mài)、出租其經(jīng)濟適用住房；房屋租賃備案管理機構應當暫停辦理其經(jīng)濟適用住房的租賃備案，房屋登記機構應當暫停辦理該家庭購買(mǎi)其他房屋的權屬登記，并及時(shí)通報住房保障部門(mén)。

　　(十二)住房保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合各地段普通商品住房交易指導價(jià)格，定期制訂經(jīng)濟適用住房上市補交土地收益等價(jià)款的標準，報經(jīng)市、縣人民政府同意后公布實(shí)施。

　　經(jīng)濟適用住房交易價(jià)格低于政府公布的同地段、同類(lèi)普通商品住房交易指導價(jià)格的，依指導價(jià)格繳納相應的土地收益等價(jià)款。

　　(十三)各地要結合實(shí)際情況完善經(jīng)濟適用住房上市交易分配機制，健全上市交易管理辦法。要按照配售經(jīng)濟適用住房時(shí)承購人與政府的出資比例，確定上市所得價(jià)款的分配比例、政府優(yōu)先購買(mǎi)權等管理事項。其中，政府出資額為土地出讓金減讓、稅費減免等政策優(yōu)惠額之和。

　　　五、完善監督機制

　　(十四)市、縣住房保障部門(mén)要依法履行監督管理職責，建立經(jīng)濟適用住房管理信息系統，積極推動(dòng)建立住房保障、房地產(chǎn)、民政、公安、金融等部門(mén)的信息共享機制，增強審核工作的準確性，提高監管工作效率。同時(shí)，要設立并公布舉報電話(huà)、信箱、電子郵箱等，采取多種方式接受群眾舉報、投訴，加強社會(huì )監督。

　　(十五)經(jīng)濟適用住房管理的相關(guān)內容納入住房保障規范化管理考核范圍。省級住房城鄉建設部門(mén)要督促各市、縣完善經(jīng)濟適用住房管理制度，健全住房保障實(shí)施機構，配備專(zhuān)門(mén)力量負責經(jīng)濟適用住房使用情況的監督檢查，并對市、縣經(jīng)濟適用住房管理情況進(jìn)行定期檢查。

　　(十六)購房人違反本通知第(五)條規定，以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房的，一經(jīng)查實(shí)，立即責令退還；違反本通知第(八)條規定，違規出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規定或者合同約定收回；違反本通知第(九)條規定，對其高消費行為不作出說(shuō)明，不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房。

　　對有上述情形的購房人，取消其在5年內再次申請購買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房的資格。

　　(十七)經(jīng)濟適用住房建設單位、中介機構和其他組織、個(gè)人有違法違規行為的，要依法依規予以處理，并記入誠信檔案。

　　國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、管理過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　(十八)各地要根據本通知要求，完善經(jīng)濟適用住房管理辦法，并制訂經(jīng)濟適用住房配售合同示范文本。

　　(十九)本通知自印發(fā)之日起施行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　二〇一〇年四月二十二日