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　　4月的樓市經(jīng)歷了“暴風(fēng)驟雨”的洗禮，調控政策的出臺密集而嚴厲，無(wú)論是“新國十條”組合拳還是地方版利劍都命中要害，政府此輪樓市調控的決心不可小視。

　　地方政府落實(shí)手段嚴厲

　　在4月17日“新國十條”公布后時(shí)隔9天，青島就出臺了比“國十條”更嚴厲的細則�！扒鄭u14條”中要求暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款，同時(shí)對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。

　　而在距“新國十條”公布13天后，北京版細則的出臺被認為是歷史上最嚴厲的住房政策。在“京12條”中除了對第三套及以上房貸和外地人購房做出與青島同樣嚴格的限制外，還增加了對本地人購房的限制，即“同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房”。

　　此輪調控不僅得到了地方政府的積極響應，而且在“新國十條”為地方政府留下的操作空間里，地方版細則中多條政策都是按更嚴厲于國家政策或國家政策的上限執行，尤其是“京12條”全部執行了最嚴厲的操作上限，可見(jiàn)地方政府堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的決心。同時(shí)，“新國十條”中首次增加的地方政府問(wèn)責制，也促使地方政府不得不嚴格執行相關(guān)政策。相信北京版細則能夠起到強有力的示范作用，其他城市也會(huì )根據自己的實(shí)際情況相繼出臺地方版細則。

　　行政手段運用史無(wú)前例

　　在地方細則中，最引人注目的當屬京版細則中的“限購令”，“同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房”雖然是近年來(lái)最為嚴厲的調控措施，對投資投機者的打擊程度基本達到最大，但卻被認為是史無(wú)前例的行政干預。

　　但在政策的制定者看來(lái)，在資源配置短缺的情況下，通過(guò)計劃手段對資源進(jìn)行限制分配也是迫不得已的選擇，而且這種限制也是可行的，其政策目標就是要解決當前房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的投資投機過(guò)度的問(wèn)題，恢復住房的居住屬性，而淡化其投資性功能。而這種限制性措施必然會(huì )加劇樓市的觀(guān)望情緒，減少購房需求，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現量?jì)r(jià)齊跌的局面。

　　不見(jiàn)調控效果決不罷休

　　雖然“新國十條”和“京12條”中有些條款是臨時(shí)性的，不是持久政策，但總的調控目標是長(cháng)期性的。政策調控是根據國家發(fā)展目標和市場(chǎng)情況而進(jìn)行的階段性行為，要通過(guò)政策調整達到鞏固和規范發(fā)展市場(chǎng)的效果，因此，政策調控有連續性。至于這些臨時(shí)政策能夠持續多久，還取決于市場(chǎng)的變化情況。如果未來(lái)市場(chǎng)向著(zhù)政策調控的預期目標方向發(fā)展，開(kāi)發(fā)商和消費者都能回歸理性，房?jì)r(jià)上漲回歸到合理水平，這些政策可能會(huì )取消；如果未來(lái)市場(chǎng)沒(méi)有達到預期調控目標，這些政策可能將持續較長(cháng)時(shí)間。

　　盡管現在調控效果開(kāi)始顯現，成交量出現了明顯下滑，但是房?jì)r(jià)的下調還需要一定的時(shí)間，要看消費者和開(kāi)發(fā)商對市場(chǎng)的預期，市場(chǎng)仍在與政策博弈。要知道，這輪調控政府是下了相當大的決心的，一旦市場(chǎng)“不聽(tīng)話(huà)”，還有土地增值稅、房產(chǎn)稅等“新國十條”中提到的稅收方面的利器等在后面，直到見(jiàn)效為止。

　　記者 艾 林