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昨日,市政府出臺《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,從加快保障性住房建設、增加普通商品住房供給、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管、擴大二手房交易等四個(gè)方面提出16條具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,滿(mǎn)足居民住房需求。此《意見(jiàn)》將從6月1日起施行。
一,加快保障性住房建設——解決6萬(wàn)戶(hù)低收入家庭住房困難
配建廉租住房150萬(wàn)平方米
《意見(jiàn)》要求,普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%,經(jīng)濟適用住房中廉租住房配建比例不低于15%,棚戶(hù)區改造項目中廉租住房配建比例不低于30%。計劃2010年及“十二五”期間共配建廉租住房150萬(wàn)平方米,解決30000戶(hù)低收入家庭住房困難。
集中建設廉租住房5000套
2010年及“十二五”期間,每年新增建設用地120畝,新增廉租住房25萬(wàn)平方米、5000套,合計新增廉租住房150萬(wàn)平方米,解決30000戶(hù)低收入家庭住房困難。新增廉租住房建設用地由市城改辦在城中村改造項目中提供,交由市房管局組織建設,征地費用和建設資金通過(guò)市級財政資金、項目貸款、中省補助資金等渠道解決。
為外來(lái)務(wù)工人員建一個(gè)“家”
外來(lái)務(wù)工人員較集中的“四區一港一基地”以及灃渭新區、涇渭新區、大明宮地區、大興新區、紡織城地區等,要制定2010年—2015年外來(lái)務(wù)工人員住房建設規劃,落實(shí)土地,落實(shí)資金,統一建設面向外來(lái)務(wù)工人員出租的住房,并納入各單位年度綜合考評。計劃到“十二五”末,基本解決上述區域外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。
每年供千畝經(jīng)適房建設用地
建設面向中低收入家庭銷(xiāo)售的經(jīng)濟適用住房,在每年新增住宅建設用地中,確保不低于1000畝建設用地用于經(jīng)濟適用住房建設。經(jīng)濟適用住房戶(hù)均建筑面積控制在80平方米。
繼續支持距離城區較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè),在符合城市規劃的前提下,經(jīng)市政府批準,利用自有土地組織建設單位職工住房。計劃到“十二五”末,基本完成全市單位職工住房建設任務(wù)。
二、增加普通商品住房供給——鼓勵自住型和改善型住房消費
嚴格控制別墅高檔住宅土地供應
增加住房建設用地有效供應,市級建設、規劃、國土部門(mén)及各區縣、各開(kāi)發(fā)區在每年土地利用規劃中,將確保普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和廉租住房用地規模占到住房用地規模的70%以上,嚴格控制別墅及高檔住宅土地供應,增加限價(jià)房用地指標。
開(kāi)設綠色通道加快項目審批
加快普通住房建設進(jìn)度,對普通商品住房項目和保障性住房項目開(kāi)設綠色通道,加快辦理各項手續。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目,適當放松和放寬各項手續的審批條件,督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項目建設和銷(xiāo)售。購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房家庭的收入標準,以家庭人均年收入計算,人均年收入不超過(guò)上年度全市城鎮居民人均可支配收入的家庭,可以購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。
公積金正常繳存半年可貸款購房
鼓勵本市居民利用住房公積金貸款改善居住環(huán)境。公積金正常繳存半年以上的本市居民,購買(mǎi)普通商品住房或二手住房的,可以申請個(gè)人住房公積金貸款,并享受住房公積金貸款的各項政策。
外地正常繳存住房公積金的居民,提供必要的證明并經(jīng)住房公積金管理部門(mén)審核后,可在我市申請住房公積金貸款,并享受住房公積金貸款的各項政策。
三、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管——預售樓盤(pán)必須全部公開(kāi)銷(xiāo)售
嚴厲打擊哄抬房?jì)r(jià)行為
加強房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設和市場(chǎng)監測,市房管局和城郊七區縣要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )公布商品房和二手房房源、售價(jià)等信息;物價(jià)部門(mén)要對商品住房銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行監控,依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和中介服務(wù)等環(huán)節的價(jià)格欺詐、哄抬房?jì)r(jià)以及違反明碼標價(jià)規定等行為;市、區縣稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。
全面實(shí)施新建商品房預售資金監管制度,防止開(kāi)發(fā)商挪用、抽逃預售資金,確保預售資金用于所售樓盤(pán)建設。
土地閑置兩年政府無(wú)償收回
加強對閑置土地的調查處理,嚴厲查處違法違規用地和囤積、炒地行為。對于閑置滿(mǎn)兩年、依法應當無(wú)償收回的土地,堅決無(wú)償收回,重新安排使用。對于不符合法定收回條件的土地,可采取依法改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、政府依法回購納入政府土地儲備等多種途徑及時(shí)處置和利用。對于閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的土地,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費。
預售樓盤(pán)必須全部公開(kāi)銷(xiāo)售
堅決糾正囤積房源、捂盤(pán)惜售等行為,凡是取得商品房預售許可證的樓盤(pán),在預售期間,必須全部公開(kāi)銷(xiāo)售;由房管部門(mén)負責落實(shí)各樓盤(pán)現場(chǎng)房源查詢(xún)系統,方便購房者查詢(xún),并確保房源信息的可靠性和公開(kāi)性。
進(jìn)一步加強房地產(chǎn)廣告管理,未經(jīng)房管部門(mén)備案的房地產(chǎn)廣告一律不得發(fā)布,對違規發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主和發(fā)布者,由工商部門(mén)進(jìn)行查處。
四、做大做強二手房市場(chǎng)——銷(xiāo)售購買(mǎi)5年以上普通住房免征營(yíng)業(yè)稅
已購公房首次上市土地收益減半收取
凡是在國有土地上已建成并投入使用的各類(lèi)房屋,建設單位應盡快辦理房屋權屬登記,使購房居民及時(shí)取得房產(chǎn)證。已將公有住房出售給職工的單位,應盡快給職工辦理房產(chǎn)證。任何單位和個(gè)人不得以任何方式和任何理由扣押職工個(gè)人房產(chǎn)證。任何單位和個(gè)人不得設置任何障礙,限制已購公有住房上市交易。
鼓勵已購公有住房上市交易,已購公有住房首次上市交易時(shí),土地收益金減半收取。
5年以上普通住房對外銷(xiāo)售免征營(yíng)業(yè)稅
個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷(xiāo)售的,按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的普通住房對外銷(xiāo)售的,免征營(yíng)業(yè)稅。起始計算時(shí)間分別為:商品房以房產(chǎn)證時(shí)間為準,房改房以售房時(shí)間為準,拆遷安置房以拆遷安置協(xié)議簽訂時(shí)間為準,安居工程房以房款票據時(shí)間為準。
《意見(jiàn)》要求,市級房管部門(mén)和城郊各區縣、各開(kāi)發(fā)區要開(kāi)設和增加二手房交易大廳,簡(jiǎn)化辦事流程,縮短辦事時(shí)限,方便群眾辦事。同時(shí)加強房屋租賃市場(chǎng)管理,全面開(kāi)展房屋租賃登記備案工作,為流動(dòng)人口管理、治安管理提供基礎條件。
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