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    新政頻出劍指房?jì)r(jià) 成效如何需看后市
2010年05月07日 09:00 來(lái)源:金融時(shí)報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  從個(gè)人房貸的收緊,到整頓經(jīng)濟適用房市場(chǎng);從北京“統一購房家庭只能新購買(mǎi)一套商品住房”,到海南“十一條”等地方“新規”的集中亮相,近期來(lái)一條又一條的房市宏觀(guān)調控措施,凸顯出目前房市宏觀(guān)調控措施的針對性越來(lái)越強。

  仔細研讀近期來(lái)的諸多措施,包括各地出臺的房產(chǎn)新政細則,我們不難發(fā)現,這些具體的措施都與今年出臺的“國十一條”關(guān)系密切,在“國十一條”大框架下的各項細化的房市宏觀(guān)調控政策效果如何?下滑的市場(chǎng)成交量給出了答案。

  “房地產(chǎn)到這個(gè)時(shí)候應當說(shuō)已經(jīng)快到沸點(diǎn)了,房?jì)r(jià)的問(wèn)題、房地產(chǎn)的交易,按照這兩天看,目前是一個(gè)非常冷清和冰點(diǎn)的時(shí)候!鄙鐣(huì )科學(xué)文獻出版社社長(cháng)謝壽光在“2010年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )”上開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。如何看待當前的房市新政,效果將會(huì )如何?下一步又將走向何方?與會(huì )的諸多專(zhuān)家學(xué)者給出了自己的答案。

  抓住實(shí)質(zhì)有反應

  “高房?jì)r(jià)引發(fā)新一輪調控。這次調控主要是因為房?jì)r(jià)引起的!弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林說(shuō)。在此次一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)的飛漲中,投機性行為起到了助推作用。而此次房市“新政”的意圖很明顯,條條細則劍指投機性行為。

  王玨林表示,這次新政和以往政策不同,抓住了市場(chǎng)存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。主要突出兩個(gè)方面:一是供給問(wèn)題,市場(chǎng)供給不足,所以從幾個(gè)方面加大供給,一方面增加保障性住房建設比例;另一方面增加中小戶(hù)型住房建設比例。二是管理問(wèn)題。加強土地管理、房屋管理、市場(chǎng)管理和交易管理,這是這次調控抓住的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

  在諸多措施中,我們很容易發(fā)現許多“眼熟”的政策,尤其是經(jīng)濟適用房以及廉租房等相關(guān)管理問(wèn)題的規定,早已有之,此次“老生常談”更多地是強調對以往政策的嚴格執行。此外,加強對土地增值稅的征管,同樣體現了這一點(diǎn)。這也從另一個(gè)角度告訴人們,以往很多政策的實(shí)施都已經(jīng)被大打折扣。政策比較多,落實(shí)得比較少,所以效果不明顯。

  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一表示,從去年12月7日的中央經(jīng)濟工作會(huì )議到后來(lái)的“國八條”,再到現在的“國十條”,總的政策指導思想沒(méi)有變,即:促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展;堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭;滿(mǎn)足廣大群眾的基本購房需求。無(wú)非針對當中存在的問(wèn)題使政策更加有效。

  毫無(wú)疑問(wèn),此次房產(chǎn)“新政”更多的具有“應急”的色彩。正如國土資源部中國土地勘測規劃院地價(jià)所所長(cháng)趙松所言:“近期國家出臺了新的調控政策、調控方向,這些調控政策和方向都是正確的,措施也是有力的,它的初步效果現在市場(chǎng)上也有所體現了。但是就目前來(lái)說(shuō),它還是屬于應急性的調控措施!痹谂c會(huì )專(zhuān)家們看來(lái),我國房地產(chǎn)市場(chǎng)舊有的“頑疾”,不僅需要短期的“猛藥”來(lái)抑制病情的發(fā)展,更需要采用“長(cháng)短結合”的手段,標本兼治。

  標本兼治不可缺

  面對個(gè)別城市不合理的飛速上漲的房?jì)r(jià),此次房產(chǎn)新政這一劑“猛藥”,對于抑制投機性需求效果已經(jīng)開(kāi)始顯現!斑@次出臺的抑制不合理需求,特別是遏制投機性需求的政策,應該成為一個(gè)長(cháng)期性的政策,而不是一個(gè)短期的措施!敝袊鐣(huì )科學(xué)院管理研究所土地與房地產(chǎn)研究室主任李景國說(shuō):“我國建設用地仍然是相對的稀缺性資源。如果我們把它作為一個(gè)短期性的措施,一旦這個(gè)措施停止,有可能會(huì )復制2009年下半年市場(chǎng)的情形!

  “在這種靈活的調控政策后面,我們還需要制度問(wèn)題的跟進(jìn),制度上要有整體的設計!壁w松說(shuō)。當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)制度的不完善和缺失,提醒我們更需要從制度建設入手來(lái)解決一系列更深層次的問(wèn)題。比如,房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)制度的單一、壟斷,預售制度方面的管理不完善,城鄉割裂的土地市場(chǎng)不公平,還有信貸金融政策方面的風(fēng)險,財稅體制分配制度方面的問(wèn)題等。

  此外,相對于經(jīng)濟發(fā)達國家,我國百姓買(mǎi)房意愿強烈,也是造成需求旺盛的一個(gè)重要原因。而造成這一原因的一個(gè)主要因素,就在于我國房屋租賃市場(chǎng)的不完善,基本沒(méi)有違約成本,所以不能保護租房人的利益,給租房人帶來(lái)很多生活中的不便。這都需要從制度層面上入手來(lái)加以解決。

  成效關(guān)鍵在落實(shí)

  隨著(zhù)各地房地產(chǎn)調控措施細則的不斷出臺,當前房市的反映更多的集中在“觀(guān)望”氛圍的濃厚,個(gè)別地區的房屋成交量也出現了下滑,效果初步顯現,但是前景仍然不明朗,房?jì)r(jià)依然堅挺。今后房?jì)r(jià)究竟是“向左走,還是向右走”?當前仍然不明朗。

  王玨林表示,地方執行力、市場(chǎng)供應量是穩定市場(chǎng)的關(guān)鍵條件。中央層面政策不少是可以解決目前問(wèn)題的,關(guān)鍵看地方的配套和落實(shí)。此外,市場(chǎng)的供應量必須增加上去。如市場(chǎng)供應量短缺,政策無(wú)論如何調整,供求矛盾還會(huì )繼續存在。所以這幾項結合在一起,有政策、有力度,再加上市場(chǎng)供應量,三結合,才能穩定我們的市場(chǎng)。

  趙松認為,在當前的情況下,在部分地區會(huì )出現房地產(chǎn)市場(chǎng)的調整,甚至在一些價(jià)格過(guò)高的地區房屋價(jià)格可能會(huì )有一個(gè)幅度較大的回調,但是這并不意味著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )暴跌下去。長(cháng)期來(lái)看,房?jì)r(jià)會(huì )在有一定回調的基礎上,保持持續穩定的發(fā)展。

  房產(chǎn)新政最終成效如何,還需要更多的時(shí)間來(lái)檢驗。 龐東梅

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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