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據了解,關(guān)于深圳歷史遺留違法建筑的處理問(wèn)題近日將有定論。根據當前處理方案,將有大批的違規建筑有望通過(guò)一系列手續得到商品房房產(chǎn)證,而城市居民購買(mǎi)小產(chǎn)權房者不能得到房產(chǎn)證,“法不責眾”的投機將不能得逞。
去年5月,深圳市人大常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》。根據《決定》,深圳市政府應在十二個(gè)月內制定實(shí)施辦法和配套措施;現在一年期限馬上到來(lái),深圳市處理歷史遺留違法建筑的方案也將出臺。
30萬(wàn)違建何去何從將有定論
《決定》中規定經(jīng)普查記錄的違法建筑,市政府應當區別其違法程度,根據《決定》以及土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用計劃的要求,分別采用確認產(chǎn)權、依法拆除或者沒(méi)收、臨時(shí)使用等方式,分期分批處理。經(jīng)普查記錄的違法建筑,符合確認產(chǎn)權條件的,適當照顧原村民和原農村集體經(jīng)濟組織利益,在區分違法建筑和當事人不同情況的基礎上予以處罰和補收地價(jià)款后,按規定辦理初始登記,依法核發(fā)房地產(chǎn)證。
自《決定》公布后,深圳市政府就對全市違法建筑進(jìn)行普查。據統計,全市納入普查的違法建筑總量約31萬(wàn)棟。據了解,對歷史遺留違法建筑的措施是,在2004年以前的違法建筑建筑布局合理、質(zhì)量可靠,符合地質(zhì)、消防以及城市總體規劃等相關(guān)要求的違法建筑大部分將能通過(guò)一系列手續辦理商品房房產(chǎn)證。
在具體操作上,將以棟為單位,而不是以套為單位發(fā)放房產(chǎn)證。產(chǎn)權不清的,要先理清產(chǎn)權關(guān)系。與此同時(shí),有一些違法建筑,將不能逃脫被拆除的命運。
熱賭小產(chǎn)權房希望破滅
在歷史遺留違法建筑中,小產(chǎn)權房的問(wèn)題最為引人關(guān)注。去年深圳人大關(guān)于處理違法建筑的決定出臺以后,有媒體誤讀為是小產(chǎn)權房“轉正”的信號,一度引起社會(huì )各界的高度關(guān)注,深圳市人大及政府有關(guān)部門(mén)不得不出面澄清。而在《決定》出臺后的一年中,不少人依然認定深圳將會(huì )對購買(mǎi)小產(chǎn)權房的違法行為有所豁免,抱著(zhù)賭一把的心態(tài)購買(mǎi)小產(chǎn)權房。
據了解,深圳市政府此次處理違法建筑的實(shí)施細則,依然堅持購買(mǎi)小產(chǎn)權房屬于非法行為的原則處理。在小產(chǎn)權房問(wèn)題的處理上未見(jiàn)松動(dòng):城市居民購買(mǎi)小產(chǎn)權房,不能得到商品房房產(chǎn)證,小產(chǎn)權房“轉正”希望落空。
根據我國法律規定,城市居民不得到農村買(mǎi)地建房,也不得租住農民的住房!罢呱蠌奈撮_(kāi)過(guò)口子,而且要予以清理!2010年上半年,多部委重申在小產(chǎn)權房問(wèn)題上的態(tài)度。 深圳市的這一處理決定與中央政府在小產(chǎn)權房問(wèn)題上的態(tài)度一致。
由于違規建筑的商品房房產(chǎn)證是以棟為單位,而不是以套為單位,所以違規建筑如果要取得商品房房產(chǎn)證必須先理清產(chǎn)權關(guān)系。農村集中所有或者農民個(gè)人所有的違法建筑,已分“賣(mài)”給個(gè)人的成棟的樓房,如果要取得商品房房產(chǎn)證,必須要先理清產(chǎn)權關(guān)系。鼓勵本著(zhù)自愿原則,內部協(xié)商解決問(wèn)題,或者購買(mǎi)人享有長(cháng)久的居住權或者對購買(mǎi)人提供一定的經(jīng)濟補償都不失為解決辦法。記者 楊麗花
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