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　　繼今年3月底下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》后，省政府近日再次出臺強硬調控政策，以遏制省內部分城市出現的房?jì)r(jià)、地價(jià)上漲勢頭過(guò)快和投機性購房再度活躍的現象。

　　昨日，記者從省住房和城鄉建設廳了解到，省政府近日出臺的《關(guān)于堅持遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的實(shí)施意見(jiàn)》，共提出10條新的指導性意見(jiàn)，措辭更為嚴厲。

　　據省住房和城鄉建設廳房產(chǎn)管理處處長(cháng)石春芳介紹，我省出臺的樓市“新十條”，是根據我省實(shí)際，對《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》的嚴格細化，并提出了很多剛性政策，比國務(wù)院文件更實(shí)更嚴。這些新舉措，對遏制蘭州、天水等城市房?jì)r(jià)上漲勢頭，穩定購房者對房產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的恐慌心理，將起到積極的作用。

　　采取堅決措施

　　遏制高房?jì)r(jià)、高地價(jià)

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，受城市居民改善性住房需求增加和投資性購房需求等影響，在省內部分城市出現了房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的問(wèn)題。加大了居民通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的難度，不利于經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。各市州政府及有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取堅決措施，有力、有效地遏制房?jì)r(jià)、地價(jià)過(guò)快上漲勢頭。

　　房?jì)r(jià)飛漲影響穩定

　　要追究責任

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省政府負總責、市州政府抓落實(shí)的工作責任制。由省建設廳、省監察廳牽頭，會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)組成省政府考核組，每半年對各市州政府的相關(guān)工作進(jìn)行一次考核和監督檢查，建立約談、巡查和問(wèn)責制度。對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力，影響社會(huì )發(fā)展和穩定的市州政府，要追究責任。

　　嚴格實(shí)行差別化

　　住房信貸政策

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，我省將實(shí)行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭包括借款人、配偶及未成年子女，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買(mǎi)第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體辦法由銀行業(yè)金融機構根據風(fēng)險管理原則自主確定。

　　嚴格限制

　　炒房、投機性購房

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。各市州及縣市區政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。

　　同時(shí)，省地稅局要嚴格按照稅法和有關(guān)政策規定，對定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

　　閑置土地收回

　　優(yōu)先建普通住房

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，省國土資源廳要督促各地及時(shí)制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計劃，保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型普通商品住房用地，要不低于住房建設用地供應總量的70%，并優(yōu)先保證供應。對于住房建設用地計劃不落實(shí)，特別是保障性住房建設用地計劃未落實(shí)到位以及保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型普通商品房建設三類(lèi)用地不能達到住房建設用地供應總量70%的地區，停止住房建設用地審批及供應。房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供應總量。依法加快處置閑置房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設。

　　實(shí)施意見(jiàn)規定，對欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力的用地者，禁止其在一定期限內參加土地競買(mǎi)。土地使用權出讓合同須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時(shí)間及方式、價(jià)款繳納時(shí)間及方式、開(kāi)竣工時(shí)間及具體認定標準、違約責任處理等。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規簽訂合同的，要追究出讓人責任；受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不退還定金，已簽訂合同不繳納出讓價(jià)款的，堅決收回土地。

　　蘭州、天水

　　增加限價(jià)商品房供應

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，各市州房管、建設部門(mén)要加快對普通商品住房的規劃、開(kāi)工建設和預銷(xiāo)售審批，盡快形成有效供給。重點(diǎn)明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例。房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的地區，特別是蘭州市、天水市，要根據城市發(fā)展趨勢和住房需求旺盛的實(shí)際，搶抓國家加快保障性住房建設的歷史機遇，采取有利于長(cháng)遠發(fā)展的措施，全面落實(shí)廉租住房建設計劃，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價(jià)商品住房供應。

　　企業(yè)可自建

　　限價(jià)商品房

　　2010年，我省將完成新增廉租住房2.7萬(wàn)套、135萬(wàn)平方米，棚戶(hù)區改造6.37萬(wàn)套、548萬(wàn)平方米。實(shí)施意見(jiàn)指出，各市州政府要確保落實(shí)今年保障性住房建設任務(wù)，加快建設廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房等保障性住房，進(jìn)一步解決中低收入家庭的住房困難。要用好、用足、用活棚戶(hù)區改造政策，鼓勵企業(yè)建設保障性住房和限價(jià)商品房、自住性普通商品房，解決職工住房困難。要積極支持國有房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房建設和棚戶(hù)區改造。各級建設和房管部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢，按照本級政府的要求，組織建設公共租賃房、限價(jià)商品房，多渠道增加房源。

　　二手房交易

　　要進(jìn)行價(jià)格評估

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，各有關(guān)部門(mén)要對本地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正和嚴肅處理違法違規行為。各市州及縣市區政府要及時(shí)向社會(huì )公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃，房管部門(mén)要加快個(gè)人住房信息系統建設，統計部門(mén)要研究發(fā)布能夠反映不同區位、不同類(lèi)型住房?jì)r(jià)格變動(dòng)的信息。同時(shí)，在二手房交易中，各級房管部門(mén)要做好其產(chǎn)權、價(jià)格評估、交易程序的監管工作，依據房屋的設計建造年限、建筑結構質(zhì)量等確定交易價(jià)格。

　　房企注冊資本

　　增至1000萬(wàn)元

　　實(shí)施意見(jiàn)指出，省國土資源廳要嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，限制有違法違規行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款，有關(guān)部門(mén)暫停其再融資和重大資產(chǎn)重組。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊資本最低由原100萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。

　　捂盤(pán)惜售

　　房企要出局

　　實(shí)施意見(jiàn)規定，取得預售許可或者辦理現房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在規定時(shí)間內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源及每套住房?jì)r(jià)格，并嚴格按照申報價(jià)格，明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。對未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預售。對有捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴重的，要取消其經(jīng)營(yíng)資格。有違法違規行為的，要追究相關(guān)人員責任。