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　　據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)15分報道，為全面執行二套房新政，揚州各家銀行不僅嚴格執行首付50%的規定，而且全面停辦異地房貸。隨后，南京、無(wú)錫、蘇州等地銀行也紛紛向戶(hù)口在外地、同時(shí)工作也在外地的購房客戶(hù)貸款亮起紅燈。

　　江蘇銀行揚州分行近幾天接到了總行關(guān)于執行二套房新政的相關(guān)文件，要求全面停止異地客戶(hù)購房貸款。作為最后一家停止異地房貸的金融企業(yè)，自從江蘇銀行揚州分行開(kāi)始實(shí)行房地產(chǎn)新政之后，揚州市各家銀行都已經(jīng)全面實(shí)現國十條相關(guān)要求，不僅嚴格執行首付50%的規定，而且全面停辦異地房貸。記者走訪(fǎng)揚州各大銀行時(shí)了解到，銀行已經(jīng)集體對異地房貸說(shuō)不，被業(yè)內稱(chēng)作是"雙外"的客戶(hù)，已經(jīng)很難在揚州銀行貸到款了。

　　據了解，所謂的"雙外"客戶(hù)，就是戶(hù)口在外地，同時(shí)工作也在外地。銀行認定是否為"雙外"的方式也很簡(jiǎn)單，即客戶(hù)必須提供揚州市的戶(hù)口簿，或是揚州本地的收入證明、銀行流水賬、納稅證明等能夠證明貸款人是在揚州工作的證據，否則一律拒貸。

　　不僅僅是在揚州，江蘇大部分地區也都叫停了異地客戶(hù)購房貸款。在省會(huì )城市南京，異地購房貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)在十多家銀行被限制。蘇州、無(wú)錫等城市的多家銀行也停止了這一業(yè)務(wù)。然而，記者在采訪(fǎng)中解到，新政暫停異地購房的政策并沒(méi)有在這些城市起到立竿見(jiàn)影的作用，去年底今年初，高歌猛進(jìn)的房市推高的房?jì)r(jià)，在5月中旬以來(lái)雖然在小范圍內有小幅度的松動(dòng)，但這并沒(méi)有讓自住型的買(mǎi)房人感到輕松多少，因為房?jì)r(jià)的降幅遠遠小于這大半年來(lái)的漲幅。

　　同時(shí)，一些開(kāi)發(fā)商認為，停止"異地房貸"這一手段還是留有余地的，比如沒(méi)有完全禁止異地購房。一些有經(jīng)濟實(shí)力的投資客可以一次性付款，來(lái)規避貸款政策增加的投資成本。

　　人們都知道，房?jì)r(jià)過(guò)高的一個(gè)很重要的原因在于異地炒房，其中比較著(zhù)名的是所謂"溫州炒房團"。房地產(chǎn)商潘石屹最近在溫州表示，通過(guò)把房?jì)r(jià)炒高，溫州炒房團財富增加了很多：

　　潘石屹：我從第一次來(lái)溫州到現在為止，有6-7年時(shí)間吧，其實(shí)在這6-7年時(shí)間看到溫州人踏上房地產(chǎn)投資這個(gè)路上是成功的，是他們理財的一個(gè)辦法。就通過(guò)房地產(chǎn)的投資，讓他們的財富增長(cháng)。

　　炒房團的財富增加了，卻苦了那些實(shí)際需要的購房者。以北京為例，2008年7月的數據顯示，北京四環(huán)以?xún)确績(jì)r(jià)均價(jià)每平方米18000元，到今年4月，北京四環(huán)內房?jì)r(jià)就漲到平均3.4萬(wàn)元/平方米，不到兩年上漲了將近1倍。

　　這些或多或少都與異地炒房有關(guān)。中原地產(chǎn)華北區總經(jīng)理李文杰表示，以北京為例，戶(hù)口和工作地點(diǎn)都在外地的購房者大約占購房者總數的八分之一，他們購房大部分是用來(lái)投資而不是居�。�

　　李文杰：現在目前從北京市的我們叫網(wǎng)上簽約，包括一手房和二手房的統計來(lái)算，非北京籍，就是外地人在北京購買(mǎi)的比例大概占到了兩成五，也就是大概25%左右，這1/4左右的人包括其中一部分實(shí)際上他是在北京工作，但戶(hù)籍不在北京，這一部分可能又占到這1/4中的一半左右，還有1/4的另外一半是屬于既不在北京工作，戶(hù)籍也不在北京，那么他們在北京買(mǎi)房，他們的這種買(mǎi)房行為是一種投資或者是保值的用途。

　　外來(lái)炒房者，再加上本地炒房者，讓住房的投機行為比例大大升高。一份統計數據顯示，4月更加嚴厲的調控政策出臺之前，全國主要城市購房人群，以投資或投機為目的者，所占比例達到46%，北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市，投資比例遠超50%。

　　買(mǎi)房的不住，住房的買(mǎi)不起，住房越來(lái)越像一種投資品。面對快速上漲的房?jì)r(jià)，讓住房從投資產(chǎn)品向居住產(chǎn)品回歸的呼聲越來(lái)越高，一些政策也不斷出臺，比如國務(wù)院4月19號發(fā)布的《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，也就是人們所說(shuō)的"國十條"，以及北京市5月1號出臺的樓市新政"京十一條"等等。

　　縱觀(guān)這些政策，其核心內容有兩點(diǎn)：一是限購。如北京市規定，同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房；二是打擊炒房。就像江蘇這樣停止為戶(hù)口在外地、工作也在外地的購房者貸款。著(zhù)名房地產(chǎn)評論員楊少峰認為，限制異地購房的政策力度甚至還要比限制購買(mǎi)第二套住房的力度還要大：

　　楊少峰：我們現在來(lái)講的話(huà)，對于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)，大家把房?jì)r(jià)炒的這么高，很大一部分把它歸結于外地的人購房，外地人的炒房，因為外地人不在北京生活和工作，買(mǎi)房的目的是為的什么？買(mǎi)房的目的是為了投資。所以真正房地產(chǎn)的泡沫在哪里，就在于投資和投機的需求，正是這一部分需求把房?jì)r(jià)給抬高了。所以說(shuō)限外令對樓市的影響要比第二套房貸政策影響還要大，所以像揚州出臺的政策肯定會(huì )對當地需求產(chǎn)生非常致命的影響，短期之內有一大批人就沒(méi)有辦法再買(mǎi)房了，你的需求一下子銳減了，銳減完了開(kāi)發(fā)商房子就賣(mài)不動(dòng)了，資金一緊張的時(shí)候他就不得不采取降價(jià)的手段。

　　楊少峰同時(shí)認為，出臺政策的同時(shí)，讓政策落實(shí)同樣也很重要：

　　楊少鋒：關(guān)鍵并不在于政府還需要出臺更多的政策，而是在這些政策能不能得到貫徹執行。比如說(shuō)北京出臺的限外令，深圳、廣州都還沒(méi)有，所以我覺(jué)得對于很多這些地方的執行二套房貸的政策還沒(méi)有出來(lái)。所以我覺(jué)得現在關(guān)鍵是怎么去落實(shí)和執行現有政策的問(wèn)題，而不是出臺更多的政策，再多的政策如果執行不到位的話(huà)都是空的，如果現有的政策執行的到位，它的這種殺傷力已經(jīng)非常非常的大了。 （記者楊守華）