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　　二套房貸難以認定問(wèn)題，上周終于隨著(zhù)三部委的聯(lián)合發(fā)文得到終極解決；同樣在上周，房產(chǎn)稅被明確將逐步推行，此后幾日，土地增值稅也明確將嚴格執行且變相提高了征收標準。

　　從購買(mǎi)環(huán)節的貸款，到保有環(huán)節的房產(chǎn)稅；從針對買(mǎi)方的政策，到針對賣(mài)方的新規，多層級“政策矩陣”基本形成———

　　上周末，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )三部委發(fā)出《關(guān)于規范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》，對各地商業(yè)性個(gè)人住房貸款中，第二套住房的認定標準作出了統一明確規定：各地商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數，應依據擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數量進(jìn)行認定。

　　至此，樓市“新國十條”中“差別化信貸政策”出臺一個(gè)多月后，針對全國各地對“二套房”認定標準不一的情況，總算是做了一個(gè)“了結”，新政核心就是此前廣為討論的五個(gè)字———“認房又認貸”。

　　-“誠信保證”是君子協(xié)定？

　　新的二套房認定標準“認房又認貸”，被業(yè)內專(zhuān)家認為是有史以來(lái)最嚴厲的二套房貸政策，其影響可能是空前的。這次新政出臺，改善型住房需求基本被堵住了，市場(chǎng)成交量或將再度萎縮。

　　我省一位房地產(chǎn)業(yè)內人士在評論這一新政時(shí)表示：“幾乎把所有的漏洞都堵死了，此前許多沒(méi)有明確的問(wèn)題都得到了明確，這個(gè)標準非常細，而政策規定得越細，就越嚴格�！�。

　　其實(shí)“認房又認貸”的討論由來(lái)已久，并且北京已經(jīng)率先實(shí)行了這樣的認定標準，銀行憑借房管部門(mén)配發(fā)的“鑰匙盤(pán)”，就可訪(fǎng)問(wèn)北京市產(chǎn)權登記系統，解決人行征信系統無(wú)法全面掌握一個(gè)家庭到底有幾套房的問(wèn)題。

　　其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題也是制約“認房又認貸”在所有地市全面執行的硬件瓶頸。

　　而此番政策中的有關(guān)規定，也使得這一問(wèn)題迎刃而解——— 通知原文中稱(chēng)，如因當地暫不具備查詢(xún)條件而不能提供家庭住房登記查詢(xún)結果的，借款人應向貸款人提交家庭住房實(shí)有套數書(shū)面誠信保證。貸款人查實(shí)誠信保證不實(shí)的，應將其記作不良記錄。一名銀行業(yè)人士稱(chēng)，假保證書(shū)一經(jīng)查出將被記錄到銀行的信用記錄中，此后該貸款人再貸款買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)或者辦理信用卡將遇到困難。

　　雖然這個(gè)“書(shū)面誠信保證”有點(diǎn)像君子協(xié)定，但其最終指向的是人行征信系統，料大多數人不會(huì )鋌而走險，寫(xiě)出違背誠信的“書(shū)面誠信保證”。

　　而記者還了解到，各地人行征信系統、房產(chǎn)登記系統、民政乃至公安的信息聯(lián)網(wǎng)工作也在緊鑼密鼓開(kāi)展，依靠系統解決認定難題，只是時(shí)間問(wèn)題。

　　-我省銀行最快本周執行

　　采訪(fǎng)中，也有地產(chǎn)業(yè)人士認為，此次新政很大的影響是在人們對房地產(chǎn)市場(chǎng)的預期上，房產(chǎn)投資和投機者的路子被進(jìn)一步“封死”。但這個(gè)標準最終作用如何，還要看流動(dòng)性的產(chǎn)出方——— 銀行，執行能不能到位。

　　新政出臺后，記者采訪(fǎng)了某銀行房貸部門(mén)負責人，他表示，此次政策可以用“目標精準，態(tài)度強硬”來(lái)描述，對二套房的新定義，其嚴厲程度也是前所未有的，“之前某些銀行對政策的解讀過(guò)于保守，這是因為房貸一直是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，銀行也是能做一筆就做一筆，不愿主動(dòng)放棄，而隨著(zhù)政策的明確，銀行將不得不嚴格執行�！痹撊耸糠Q(chēng)，“因為新政是在周末發(fā)布的，我們到現在還沒(méi)收到這個(gè)通知�！�

　　這位房貸部門(mén)負責人對記者表示，他同時(shí)也表示，“相信本周內總行正式文件就會(huì )下來(lái)，那我們將無(wú)條件開(kāi)始執行�！�

　　隨后，記者致電多位銀行界人士，他們大多預計，總行文件本周之內即將下發(fā)。(記者 武巖生）