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　　6月4日，住建部、央行、銀監會(huì )三部委聯(lián)合發(fā)出《規范個(gè)人住房貸款二套房認定標準》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，規范二套房的認定標準。通知還規定，沒(méi)有本市1年以上納稅證明或社保證明的外地人可以在本市貸款購房，但要按二套房信貸政策執行。與“京十二條”相比，這一政策讓部分外地人在京貸款購房有了一線(xiàn)希望。

　　有條件的“松動(dòng)”

　　相比之前國務(wù)院“新國十條”、“京十二條”，《通知》對于異地購房貸款的限制有所寬松。前兩者均規定，暫停對不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本市居民發(fā)放住房貸款。而這次《通知》中的表述則改為，“對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執行�！�

　　不過(guò)，《通知》同時(shí)要求，對于商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況和地方政府有關(guān)政策規定，對其暫停發(fā)放住房貸款。

　　由于“京十二條”不僅對外地人在北京貸款購房做出了嚴格限制，也對貸款、全款購房做出了“臨時(shí)性限制新購一套”的規定。因此，北京會(huì )不會(huì )根據《通知》相應調整政策、銀行如何執行就成了是否松動(dòng)的關(guān)鍵。

　　調查：四大行均未松動(dòng)

　　本周，記者在實(shí)際調查過(guò)程中發(fā)現，無(wú)納稅證明和無(wú)社保繳納證明的外地人在北京貸款購房并未被一棍子打死。

　　6月9日，記者分別咨詢(xún)了工行、中行、交行、光大、興業(yè)、匯豐等國有、股份制、外資銀行，除中行外，其他銀行均表示，如果沒(méi)有1年以上本市納稅證明或社保繳納證明，非本地居民是無(wú)法通過(guò)申請房貸購房的。

　　中行信貸客服人員向記者表示，如果申貸者沒(méi)有1年以上本市納稅證明或社保繳納證明非本地居民也可以貸款購房。銀行更看重借款人的工作單位和還款能力。

　　客服人員表示，按照現在的政策，外地人是可以在北京買(mǎi)房的。一種是全款，一種是貸款。如果是貸款買(mǎi)房，需要1年以上的納稅證明或者社保繳納證明。而如果沒(méi)有這兩項證明中的一項，就要看借款人是在什么性質(zhì)單位，收入水平怎么樣，“比如大型企業(yè)、政府機關(guān)這種類(lèi)型的企業(yè)就好辦，沒(méi)有完稅證明也沒(méi)關(guān)系。華為這類(lèi)的大企業(yè)也行，但是如果是小企業(yè)的話(huà)，就難說(shuō)了�！痹摽头�人員強調，對沒(méi)有1年以上納稅證明或社保繳納證明的外地戶(hù)籍購房者放貸，還要求其必須為外地城鎮戶(hù)口，若為外地農村戶(hù)口則不行。

　　中行看這些條件的目的，無(wú)非是想了解收入水平如何，主要考察的是還款能力。

　　端午節后京各銀行或出臺新細則

　　《通知》對在當地常住的外地人貸款購房時(shí)給予按第二套房(及以上)的執行的規定，不過(guò)具體在北京“落地”，還有一段緩沖的時(shí)間。

　　專(zhuān)業(yè)房貸服務(wù)機構偉嘉安捷的相關(guān)負責人向記者表示，目前大部分銀行仍按照一個(gè)多月前的“京十二條”執行外地人在京購房的相關(guān)規定。住建部三部委的通知才出臺僅一周，還需要一個(gè)上傳下達的過(guò)程，目前北京各銀行正在對三部委新出的政策調整梳理，預期在端午節過(guò)后，會(huì )細化對外地購房者貸款的執行細則，對沒(méi)有納稅證明或者社保繳納證明就無(wú)法在北京貸款買(mǎi)房的情況酌情處理。

　　從實(shí)際操作來(lái)看，在北京居住有一段時(shí)間，又不能提供個(gè)人納稅證明和社保繳納證明的，主要集中在個(gè)體戶(hù)、小公司職員身上。

　　中行：首付須5.9成

　　- “放行”直擊

　　鄭先生，河南人，是一家小廣告公司的銷(xiāo)售人員，在北京工作已滿(mǎn)四年，與女友感情穩定，并打算日后定居在北京�！熬┦�二條”出臺，令鄭先生的貸款購房計劃受阻。

　　因為鄭先生的單位發(fā)放工資都是用現金，而且單位也并未給員工上社保。在咨詢(xún)多家銀行時(shí)，銀行相關(guān)人員均告訴他，沒(méi)有納稅證明或者社保證明，不能貸款購房。好在鄭先生到中行咨詢(xún)時(shí)，發(fā)現中行有可操作的空間，只要銀行認可借款人長(cháng)期穩定的工作，收入水平達到相應的還款能力，就可以給借款人貸款的。但是，為了防范銀行風(fēng)險，打擊炒房者，中行也要求，沒(méi)有1年以上納稅證明或者社保證明的借款人，首付比例要達到5.9成，利率執行基準利率的1.1倍，這比二套的信貸政策還要嚴格。

　　【貼士】

　　外地人如果沒(méi)有在京一年以上的納稅證明或社保繳納證明，要向中行申請房貸，需要提供以下資料：借款人身份證、戶(hù)口本、在京暫住證、配偶身份證(如單身需提供單身證明)、學(xué)歷證明、收入證明、大額存單或其他資產(chǎn)證明等，銀行將對借貸人所在單位性質(zhì)、個(gè)人收入證明進(jìn)行嚴格審查，符合條件且為外地城鎮戶(hù)口的，才予以放貸。

　　開(kāi)發(fā)商有化解之術(shù)

　　- 旁敲

　　外地人在北京工作，沒(méi)有納稅證明和社保證明，主要集中在個(gè)體戶(hù)和小公司職員這類(lèi)群體。雖然銀行會(huì )有松動(dòng)，但目前銀行主流的做法仍然是需要納稅證明或者社保繳納證明才能辦理貸款購房。對于這一硬性要求，開(kāi)發(fā)商又有什么樣的化解之術(shù)呢？

　　記者以購房者身份咨詢(xún)大興某熱銷(xiāo)樓盤(pán)時(shí)，銷(xiāo)售人員表示，目前有不少不能提供納稅證明或者社保證明的客戶(hù)正咨詢(xún)這個(gè)問(wèn)題。由于期房與二手房不同，從買(mǎi)房到銀行放貸，都有一段時(shí)間差。比如現在簽合同，但需幾個(gè)月后樓盤(pán)封頂時(shí)銀行才放貸。如果客戶(hù)納稅或者繳納社保未滿(mǎn)一年，就可利用樓盤(pán)還未封頂、銀行不放貸的這段時(shí)間差，讓銀行推遲至繳稅滿(mǎn)一年時(shí)再放貸。如果是沒(méi)有納稅或者繳納社保的，則可以自己繳納社保，等到滿(mǎn)一年時(shí)，也達到符合貸款買(mǎi)房的條件。

　　該人員表示，推遲放貸，開(kāi)發(fā)商拿到錢(qián)的時(shí)間就放緩了。但目前的市場(chǎng)情形下,開(kāi)發(fā)商還是會(huì )想辦法幫助解決的。