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記者昨天從相關(guān)部門(mén)獲悉,“結果公開(kāi)”“嚴管拆遷單位”和“規范拆遷操作人員”三項配套措施正式頒發(fā)。這意味著(zhù),上海房屋拆遷操作將更加公開(kāi)、透明、規范。
此前,相關(guān)部門(mén)為規范申城房屋拆遷,推出了一系列措施。此次,是將這些措施用規范性文件的形式,予以明確。
操作過(guò)程也要公開(kāi)
去年5月,市房管局在全市開(kāi)展了“創(chuàng )建規范拆遷示范點(diǎn)”的活動(dòng),要求創(chuàng )建基地全部實(shí)行拆遷補償安置結果公開(kāi)。此次,市房管局與市監察局聯(lián)合發(fā)文,文件出臺后新啟動(dòng)的動(dòng)遷基地,必須全部實(shí)行“結果公開(kāi)”。
在《關(guān)于房屋拆遷補償安置結果公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確,所謂“結果公開(kāi)”,是拆遷人對被拆遷人(或房屋承租人)最終的補償安置結果,以及組成補償安置結果的各相關(guān)要素和操作過(guò)程的公開(kāi)。
● 房屋拆遷補償安置結果 是指貨幣補償款總額、安置房源(套數、地址、面積、價(jià)格),以及其他補償費用
● 相關(guān)要素 是指被拆除房屋權證情況、建筑面積、評估價(jià)格、居住困難的認定以及根據拆遷方案對補償安置結果有影響的要素
● 操作過(guò)程 是指被拆除房屋權屬調查、在冊人口調查、建筑面積認定、居住困難認定、拆遷評估、簽約、裁決等環(huán)節
簽約一戶(hù)公開(kāi)一戶(hù)
在《意見(jiàn)》中,要求在拆遷基地設立結果公開(kāi)專(zhuān)欄,還可建立結果公開(kāi)查詢(xún)系統,將房屋拆遷補償安置結果在查詢(xún)系統中公開(kāi)。做到簽約一戶(hù),公開(kāi)一戶(hù)。
《意見(jiàn)》還規定建立公信評議制度,對拆遷全過(guò)程進(jìn)行監督;并要求做到公開(kāi)結果與審計結果相一致;不斷完善信訪(fǎng)接待制,對經(jīng)過(guò)法院終審判決、信訪(fǎng)答復復查、復核的案件,提請市有關(guān)職能部門(mén)實(shí)施信訪(fǎng)終結制;并將拆遷人、房屋拆遷單位、拆遷工作人員等信息進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi),接受被拆遷人(或房屋承租人)和社會(huì )輿論監督。
此外,對在拆遷過(guò)程中不按要求公開(kāi),違反國家法律,以及違規違紀行為,《意見(jiàn)》明確必須嚴肅處理,構成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
建立單位退出機制
新修訂的《上海市城市房屋拆遷單位管理實(shí)施辦法》,設置了懲處標準和退出機制。對反映的違規、違紀行為進(jìn)行計分考核,視不同情況分別予以3分或6分的處理;對年檢不合格、年度違規、違紀計分累計滿(mǎn)12分或當年內無(wú)拆遷項目的房屋拆遷單位,不再換發(fā)資格證書(shū)!掇k法》還調整了拆遷單位的準入門(mén)檻,將房屋拆遷單位的注冊資金、單位持有上崗證在編人員數、有職稱(chēng)人員及基地經(jīng)理數等標準作了相應提高。對房屋拆遷單位的內部管理、工作制度、操作行為,都作出了具體的規范要求。
提高拆遷人員素質(zhì)
此次新制定的《上海市房屋拆遷工作人員管理試行辦法》,提高了房屋拆遷工作人員的準入標準。要求新進(jìn)工作人員具有大專(zhuān)以上文化程度,其中拆遷項目經(jīng)理還應具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經(jīng)歷。此外,《辦法》還重點(diǎn)加強對房屋拆遷工作人員的行為管理,并建立了懲處標準和退出機制。對拆遷工作人員的違規、違紀行為進(jìn)行計分考核制度,年度違規、違紀記分滿(mǎn)12分的,將被停止從事拆遷工作。記者 晏秋秋
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【編輯:位宇祥】 |
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