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　　《廣州市違法建設處罰規定(征求意見(jiàn)稿)》昨日起至7月5日在市規劃局官網(wǎng)(/)上征求市民意見(jiàn)。根據《規定》,擅自改變建設位置、間距、建筑高度、建筑層數、建筑外觀(guān)立面、使用性質(zhì)、綠地率、容積率、建筑密度、配套公建和附屬設施的,將處違法建設部分的建設工程造價(jià)8%-10%的罰款。如果開(kāi)發(fā)商已將房子賣(mài)給了小業(yè)主,違法建設查處時(shí)將兼顧無(wú)過(guò)錯小業(yè)主的合法權益。

　　違建“罰款保留使用”措施取消

　　《規定》中將違法建設分為兩種類(lèi)型:一是尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的,二是無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的。

　　“尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響違法建設”是指建筑實(shí)體符合現行控制性詳細規劃的強制性指標要求且滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規范的要求、但在程序上未領(lǐng)取建設工程規劃許可證,或者是程序上已領(lǐng)取建設工程規劃許可證,但建筑實(shí)體未按照建設工程規劃許可證要求進(jìn)行建設且符合現行控制性詳細規劃的強制性指標要求和滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規范的要求的違法建設。該類(lèi)違建將由城鄉規劃主管部門(mén)責令改正并處罰款。

　　除上述情形以外的違法建設,均為“無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的違法建設”。該類(lèi)違建將由城管綜合執法部門(mén)限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,并處罰款。

　　在《規定》中,以往“罰款保留使用”的措施被刪除,這樣,“通過(guò)交點(diǎn)錢(qián)將違建變合法建設”的路子被“堵死”了。

　　違建罰款最高達造價(jià)10%

　　根據《規定》,違法建設法律責任原則上由實(shí)施違法建設的行為人承擔。行為人不是土地使用權人或集體土地所有權人的,土地使用權人或集體土地所有權人應當承擔連帶責任。如果原違法建設責任單位已經(jīng)撤銷(xiāo)或解散的,由受讓人承擔全部法律責任。

　　開(kāi)發(fā)商違建,無(wú)辜小業(yè)主作為受讓人,是否要受連帶責任?根據《規定》,受讓人為購買(mǎi)商品住宅的小業(yè)主,違法建設查處將兼顧無(wú)過(guò)錯小業(yè)主的合法權益。

　　《規定》中對處理各類(lèi)違建時(shí)的罰款數額進(jìn)行了詳細規定。根據《規定》,未取得建設工程規劃許可證擅自進(jìn)行建設的違建工程,對于屬于尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的,應當由城鄉規劃行政主管部門(mén)責令停止建設并限期改正,處該建設工程總造價(jià)5%—8%的罰款。

　　不按照建設工程規劃許可證規定進(jìn)行建設的違法建設工程,對于屬于尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的,應由城鄉規劃行政主管部門(mén)責令停止建設并限期改正,處違法建設部分的建設工程造價(jià)7%-10%的罰款。

　　不按照建設工程規劃許可證的規定,擅自改變規劃許可確定規劃條件的(建設位置、間距、建筑高度、建筑層數、建筑外觀(guān)立面、使用性質(zhì)、綠地率、容積率、建筑密度、配套公建和附屬設施等),處違法建設部分的建設工程造價(jià)8%-10%的罰款。

　　三種情況將從重處罰

　　根據《規定》,三種違建情況將從重處罰:一是同一建設單位或者個(gè)人在兩年內進(jìn)行違法建設超過(guò)三次的；二是偽造建設工程規劃許可證或規劃批文進(jìn)行建設的；三是隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等不正當手段騙取建設工程規劃許可證或規劃批文進(jìn)行建設的。

　　而符合規劃要求且未對公共利益造成重大影響的違法建設,建設單位主動(dòng)承認錯誤,并采取措施消除對城鄉規劃實(shí)施的影響,且其違法建設行為對規劃實(shí)施影響較輕的,將減輕處罰,但最低不得低于違法建設部分的建設工程造價(jià)或者建設工程總造價(jià)1%。

　　鏈接

　　反饋意見(jiàn)方式

　　1.發(fā)電子郵件到ghjfgc@。

　　2.郵寄書(shū)面意見(jiàn)到廣州市吉祥路80號廣州市規劃局政策法規和監督檢查處。

　　3.到廣州市政務(wù)中心市規劃局收案窗口提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　4.到廣州市吉祥路80號提交書(shū)面意見(jiàn)。記者/曾雅