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　　25日，國務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，今年要全面實(shí)施增值稅轉型改革；統一內外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進(jìn)綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅。記者就此采訪(fǎng)了多名長(cháng)期關(guān)注物業(yè)稅的知名專(zhuān)家。

　　據了解，不動(dòng)產(chǎn)稅又稱(chēng)房地產(chǎn)物業(yè)稅，它是一種選擇性的財產(chǎn)稅。通常的不動(dòng)產(chǎn)稅是指不動(dòng)產(chǎn)保有稅，即對自然人或法人所持有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行課稅。一般來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)保有稅的課稅對象只限于土地及房屋。

　　此前，北京、遼寧等10多省(市)開(kāi)始物業(yè)稅“空轉”運行，有關(guān)物業(yè)稅的開(kāi)征討論也持續了四五年。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康評價(jià)說(shuō)，國務(wù)院發(fā)布研究開(kāi)征物業(yè)稅的通知，實(shí)際上是將物業(yè)稅提上研究立法的日程，相信該新稅種會(huì )很快出臺。

　　現狀：

　　房地產(chǎn)稅比重偏低

　　炒作嚴重導致泡沫

　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家易憲容認為，目前房地產(chǎn)稅比重偏低，僅占全部稅收收入的2.36%，占地方財政收入的比重也僅為8.12%。正因如此，房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作嚴重，個(gè)人住房消費也盲目擴張。

　　易憲容指出，中國的房地產(chǎn)稅收政策的嚴重不足，造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴重的財富分配不公，也使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商缺乏生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的動(dòng)力。同時(shí)，持有較多住房的投機者也不愿把住房流入市場(chǎng)，從而人為制造房地產(chǎn)供求關(guān)系的緊張，不斷地推高房?jì)r(jià)。

　　“對消費者而言，在房?jì)r(jià)高企時(shí)，僅對流通環(huán)節課稅，只能?chē)乐卦黾幼》孔宰≌叩馁徺I(mǎi)成本，降低自住房購買(mǎi)者的住房福利水平。在房?jì)r(jià)進(jìn)入下降通道時(shí)，減少房地產(chǎn)交易環(huán)節稅收政策，也只是杯水車(chē)薪�！币讘椚菡f(shuō)。

　　影響：

　　加大屯房捂盤(pán)成本

　　迫其降價(jià)售存量房

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓表示，開(kāi)征物業(yè)稅應從長(cháng)遠考慮，不應過(guò)多顧慮對當前經(jīng)濟的短期沖擊。

　　劉桓評價(jià)說(shuō)，當前房?jì)r(jià)虛高已成公認事實(shí)，如果長(cháng)期聽(tīng)之任之，將產(chǎn)生更多隱患，一旦房地產(chǎn)泡沫破裂，造成房?jì)r(jià)暴跌，付出的代價(jià)更高，還不如從一開(kāi)始就做好制度規范。

　　“開(kāi)征物業(yè)稅將增加屯房捂盤(pán)者的持房成本，最終‘逼迫’炒房者降價(jià)出售存量房，平衡市場(chǎng)供需關(guān)系�！�

　　除了加重捂盤(pán)者稅負外，劉桓還認為，開(kāi)征物業(yè)稅將使開(kāi)發(fā)商有更多動(dòng)力開(kāi)發(fā)中小戶(hù)型，更利民生。

　　易憲容也認為，在房地產(chǎn)炒作較為嚴重的地方，通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅，將使房地產(chǎn)炒作者顆粒無(wú)收，那么國內房地產(chǎn)的價(jià)格一定會(huì )回落到真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格上來(lái)，市場(chǎng)泡沫也會(huì )自然消退。

　　預測：

　　普通住宅影響不大

　　高檔豪宅才是對象

　　賈康認為，除了營(yíng)業(yè)性的不動(dòng)產(chǎn)被物業(yè)稅覆蓋之外，首先可能被考慮覆蓋的應該是高檔豪華住宅，老百姓的自住住宅不會(huì )受到太大影響。

　　劉桓也告訴記者，政府學(xué)界基本達成一致認識，基本自住需求者不征稅，超過(guò)居住標準才課稅。

　　賈康表示，按照中央、省、市縣三個(gè)財政層級，房地產(chǎn)稅應該配置在市縣層級上。因為一來(lái)稅基的評估比較復雜和特別,只有放在最基層，才能盡量減少信息不對稱(chēng)的問(wèn)題；二來(lái)如果地方政府把它作為一個(gè)主要收入來(lái)源，就會(huì )盡力于本地投資和人居環(huán)境的優(yōu)化，這樣轄區內的不動(dòng)產(chǎn)才能升值，它的稅源也會(huì )隨之擴大。