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據國際金融報報道,面對眾說(shuō)紛紜的“小產(chǎn)權”處理辦法,有專(zhuān)家認為不同地域出現小產(chǎn)權的歷史因素并不相同。
首先,小產(chǎn)權房是相對于大產(chǎn)權房而言的,是指在農村集體所有的土地上建造的房屋,僅有鄉(鎮)政府或村委會(huì )的蓋章以證明其權屬,并沒(méi)有國家房屋土地管理部門(mén)蓋章確認,沒(méi)有國家所發(fā)的產(chǎn)權證,這種房屋被視為鄉產(chǎn)權,即小產(chǎn)權房屋。
在我國眾多城市郊區,在農村小城鎮建設、發(fā)展農村住宅小區劃的過(guò)程中,出現一些村集體經(jīng)濟組織在本村集體土地上集中建設農民住宅樓,除用來(lái)安置本集體經(jīng)濟組織成員外,還以較低的價(jià)格向本集體經(jīng)濟組織以外成員銷(xiāo)售,且這種現象在農村越來(lái)越普遍,是農村城鎮化的一個(gè)特征。
有觀(guān)點(diǎn)認為,深圳出臺此項決議有其特定歷史背景。原本漁村的深圳所屬大量土地都為集體土地。該城市的快速發(fā)展使其形成眾多城中村。由此形成了深圳獨特的歷史遺留問(wèn)題。而其他城市卻不盡相同。以北京為例,小產(chǎn)權房大多為村集體在房?jì)r(jià)飆升的價(jià)格中,利用北京土地成交的地理優(yōu)勢擅自建成,并不屬于歷史遺留問(wèn)題。同時(shí),北京也不具備深圳“城中村”的城市格局。
有專(zhuān)家認為,深圳的“小產(chǎn)權”政策相對于其他城市來(lái)說(shuō)并不具有代表意義。
據悉,北京郊區擁有的眾多小產(chǎn)權房,多以舊村改造或者舊城改造的名義進(jìn)行建設。有媒體報道稱(chēng):在北京許多樓盤(pán)以“某某村舊城改造項目”來(lái)立項,利益驅動(dòng)是顯而易見(jiàn)的。中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)何琦告訴記者:“小產(chǎn)權房一般都不是正規開(kāi)發(fā)商建設的!倍怯砷_(kāi)發(fā)商和村委會(huì )合作,或者村委會(huì )自行組織建設。
由于是在農民宅基地上建設,而且由鄉鎮政府制作房產(chǎn)證,所以小產(chǎn)權房開(kāi)發(fā)的土地成本極低。所以與商品房相比,價(jià)格自然大勝一籌。巨大的利潤空間讓“小產(chǎn)權”不斷蔓延。(記者 孫維晨)
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