本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 房產(chǎn)新聞 |
房?jì)r(jià)一上漲,小產(chǎn)權房往往就會(huì )受到熱捧。目前不少地方的樓市有了回暖的跡象,小產(chǎn)權房也隨之又開(kāi)始受人青睞起來(lái)。
6月2日,深圳市公布了《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,被不少人解讀為將對小產(chǎn)權房“轉正”。一石激起千層浪,《決定》的出臺,立刻助推了小產(chǎn)權房話(huà)題的熱度。雖然深圳市人大有關(guān)負責人迅速出來(lái)澄清:“轉正”一說(shuō)屬于誤讀,但小產(chǎn)權房的問(wèn)題卻在百姓的生活中繼續存在。
事實(shí)上,在我國現有的法律中,“小產(chǎn)權房”只是一個(gè)民間的說(shuō)法,而非一個(gè)真正的法律概念。目前,我國法律尚沒(méi)有對小產(chǎn)權房的統一規定,經(jīng)常被大家作為依據援引的,往往都是相關(guān)部門(mén)的一些政策。
然而,盡管如此,與小產(chǎn)權房有關(guān)的糾紛卻頻頻出現在訴訟領(lǐng)域。通過(guò)法院裁判的三個(gè)案例,我們可以看出,在目前沒(méi)有法律統一規定的情況下,對于小產(chǎn)權房的問(wèn)題,司法實(shí)踐中是區別對待的,一律說(shuō)買(mǎi)小產(chǎn)權房有效或無(wú)效似乎都有失偏頗;而在能否成為小產(chǎn)權房主的過(guò)程中,是否具有小產(chǎn)權房所在農村集體經(jīng)濟組織成員的身份是個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。
希望我們約請法官精心采寫(xiě)的以下案例,能夠為大家提供一些關(guān)于小產(chǎn)權房的法律知識。
——編者
賣(mài)小產(chǎn)權房給城里人 房?jì)r(jià)上漲想毀約被駁回
舊村改造得房?jì)商?賣(mài)房后悔主張合同無(wú)效
2009年4月3日,一紙終審判決讓王強(化名)想收回房子再賺錢(qián)的“好夢(mèng)”碎了。
事情還要從2005年說(shuō)起。這年12月,王強所在的村進(jìn)行舊村改造,村委會(huì )跟王強簽了房屋拆遷貨幣補償協(xié)議和房屋拆遷安置合同。隨后,王強得到兩套二居室樓房。
王強妻子曾經(jīng)的同事孫林(化名),聽(tīng)說(shuō)王強拆遷得了兩套房子,就與王強協(xié)商購買(mǎi)其中的一套。王強一想,反正也住不了這么多房子,賣(mài)了還能賺點(diǎn)錢(qián)。
雖然王強是農村戶(hù)口,孫林是城鎮戶(hù)口,但王強所在的村村委會(huì )、黨支部?jì)晌嘧訉τ诖迕癯鍪鄄疬w所得的小產(chǎn)權樓房并沒(méi)有做出禁止性規定,對王強賣(mài)房的事情也表示不予干涉。
2006年1月,王強與孫林簽訂《房屋轉讓合同》,約定:王強為原房屋產(chǎn)權人(小產(chǎn)權)。經(jīng)雙方協(xié)商,產(chǎn)權人王強愿將本套房屋的所有權賣(mài)給孫林。本房屋的出售價(jià)格為135000元。本房屋屬于小產(chǎn)權房屋,買(mǎi)受人應遵守當地村委會(huì )的有關(guān)制度和規定。隨后,王強與孫林履行了該合同,房款兩清。
哪知天有不測風(fēng)云。房子賣(mài)了以后,當地的房?jì)r(jià)卻一路飆升。
2008年4月,王強以國家禁止城市居民購買(mǎi)農民房屋,且孫林是城市居民,故房屋轉讓合同屬于無(wú)效合同為由,起訴要求法院確認雙方簽訂的房屋轉讓合同無(wú)效,讓孫林騰房。
孫林對于被訴一事認為,簽訂合同時(shí),雙方明知該樓房是小產(chǎn)權房。而且,雙方簽訂合同時(shí)是完全自愿的,房屋已經(jīng)交付完畢;經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間,該房子已經(jīng)有很大的升值。孫林辯稱(chēng):“王強是受利益驅動(dòng)才起訴我。法律不應支持這種見(jiàn)利忘義、背信毀約的行為。我保留進(jìn)一步追究王強的濫用訴權的行為給我造成的經(jīng)濟損失的權利!
庭審中,法官問(wèn)孫林房屋的現狀如何,孫林氣憤地說(shuō):“我買(mǎi)房后進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝修就把房子出租了。王強想把房子要回去,我不同意,他就騷擾租房的人,說(shuō)他才是真正的房東,要把租我房的人趕走,F在,租房的人都不交房租了!
自愿買(mǎi)賣(mài)小產(chǎn)權房被法院認可
法院經(jīng)審理后認為,公民合法的民事權益受法律保護,王強與孫林在簽訂《房屋轉讓合同》時(shí),已經(jīng)明知該房屋為小產(chǎn)權樓房;對小產(chǎn)權樓房是否可以轉讓?zhuān)數卮迕裎瘑T會(huì )并沒(méi)有具體的限制性規定。王強與孫林在雙方自愿基礎上簽訂的《房屋轉讓合同》,內容并未損害國家、集體及第三方的合法權益,且雙方在合同簽訂后,已各自履行了支付房屋價(jià)款和交付房屋的義務(wù),該合同所約定的內容已實(shí)際履行完畢。在此情況下,王強要求確認其與孫林簽訂的《房屋轉讓合同》無(wú)效、孫林退房的請求,理由不充分,對其訴訟請求,法院不予支持。法院依據《民法通則》第五條之規定,判決駁回原告王強的訴訟請求。
一審宣判后,王強不服判決,提出上訴。二審法院經(jīng)審理后,判決駁回上訴,維持原判。
法官釋法——
城里人買(mǎi)農民的小產(chǎn)權房在一定條件下有效
近幾年來(lái),隨著(zhù)舊村改造、小城鎮建設步伐的加快,以及國家基礎設施建設用地的需求猛增,征房占地現象較為普遍,由此導致的城市郊區小產(chǎn)權樓房層出不窮。其中很大一部分是農村村民拆遷后以?xún)?yōu)惠價(jià)款購買(mǎi)的自住樓。這些小產(chǎn)權樓房中的一部分通過(guò)買(mǎi)賣(mài)等方式被城鎮居民購買(mǎi)。隨著(zhù)小產(chǎn)權樓房的升值,部分賣(mài)房人在利益的驅使下,起訴要求確認雙方的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效,讓買(mǎi)房人退房。
對于城鎮居民購買(mǎi)農民小產(chǎn)權樓房的效力問(wèn)題,目前尚沒(méi)有任何一部法律對此作出明確的規定。鑒于法官不得拒絕裁判的法理精神,法院在沒(méi)有明文規定的情況下,仍然必須作出裁判。一般而言,法官在裁判此類(lèi)案件時(shí)需要綜合考慮以下幾個(gè)因素:一、當事人之間的行為是否符合民法的基本原則:平等原則、自愿原則、公平原則、誠實(shí)信用原則、公序良俗原則;二、是否存在導致合同無(wú)效或者可撤銷(xiāo)的法定情形,即能否適用合同法第52條至第54條的內容;三、基層組織比如村委會(huì )、黨支部的意見(jiàn)。由于我國實(shí)行村民自治,因此,村民委員會(huì )的意見(jiàn)至關(guān)重要。
在本案中,王強與孫林在簽訂的《房屋轉讓合同》中明確寫(xiě)明“本房屋屬于小產(chǎn)權房屋”,因此,對于這一事實(shí),雙方均明知,不存在欺詐或者重大誤解的情形。另外,雙方對于買(mǎi)賣(mài)房屋一事,也是自愿進(jìn)行的,沒(méi)有任何脅迫或者乘人之危的情形。而且,王強從村委會(huì )買(mǎi)房時(shí)花費11.6萬(wàn)元,而幾天后王強就以13.5萬(wàn)元價(jià)格將房屋轉賣(mài)給孫林,王強獲利近2萬(wàn)元。因此,雙方之間的交易也是公平的。最后,該村村委會(huì )、黨支部?jì)晌嘧訉τ诖迕癯鍪鄄疬w所得的小產(chǎn)權樓房并沒(méi)有作出禁止性規定,表示不予干涉。也就是說(shuō),雙方買(mǎi)賣(mài)房屋的行為沒(méi)有損害國家、集體或者第三人的利益。
值得一提的是,農民在其宅基地上建設的房屋與農民通過(guò)舊村改造、拆遷安置而得到的小產(chǎn)權樓房不可同日而語(yǔ),二者之間存在比較明顯的差別。農民在其宅基地上建設的房屋與宅基地使用權緊密聯(lián)系,宅基地使用權是土地管理法、物權法明確規定的由農村村民專(zhuān)享的一項用益物權。而農民通過(guò)舊村改造、拆遷安置而得到的小產(chǎn)權樓房并不是建設在自己家宅基地上的,因為舊村改造后宅基地使用權消滅,小產(chǎn)權樓房是建設在該村集體土地上的。
父母將小產(chǎn)權房贈兒子被確認有效
老兩口拆遷得房?jì)商?悄悄贈一套給兒子
老賈夫婦早年生育一兒一女,2002年秋天,老賈因冠心病住院做了手術(shù)。此時(shí),老賈所在的村莊正在拆遷。
老賈用拆遷款購買(mǎi)了兩套兩居室村民自住樓房。村委會(huì )給老賈頒發(fā)了兩本《房屋所有權證》。該《房屋所有權證》的注意事項第三條規定:“房屋所有權轉讓變更(如買(mǎi)賣(mài)、轉讓、繼承等),房屋狀況變動(dòng)應及時(shí)向發(fā)證單位申請登記,經(jīng)批準后方可有效。
2003年秋天,老賈的兒子小賈結婚,老賈就讓小賈夫婦住進(jìn)了自己購買(mǎi)的一套房子里。后來(lái),老賈夫婦商量后決定將房本的名字變更為小賈。事后小賈也沒(méi)提反對意見(jiàn)。
由于老賈住院時(shí)醫療費多是借來(lái)的,老賈長(cháng)期不還,債主們就找上門(mén)來(lái)了。老賈夫婦商量后,決定將他們自己居住的那套樓房賣(mài)掉,以解燃眉之急。賣(mài)房后的老賈夫婦只好租房居住。
由于小賈堅決反對賣(mài)房還債,他與其父母之間產(chǎn)生了矛盾。2007年,老賈夫婦以小賈得到贈與房產(chǎn)后將二老趕出家門(mén)、不履行贍養義務(wù)為由要求法院撤銷(xiāo)房屋贈與合同。
庭審中,法官問(wèn)老賈夫婦為什么要把房本的名字變更為小賈,老賈說(shuō):“當時(shí),我的外債不少,怕債主們把我告上法院,法院再把我的房子給拍賣(mài)了,所以就決定把房本的名字改成兒子的名字。改名時(shí),他不知情。后來(lái),他知道這件事就把房本要走了!
小賈則說(shuō):“賣(mài)房前,我已經(jīng)東拼西湊了七八萬(wàn)元,想替他們還債。我反對賣(mài)房,可他們不聽(tīng),非要賣(mài)。雙方為此大吵一架,F在沒(méi)房了,又來(lái)找我要,我當然不同意!
關(guān)于贍養問(wèn)題,小賈說(shuō):“我每月的工資只有1000元,妻子沒(méi)有固定職業(yè),還要照顧小孩,因此,我的收入除了養家糊口外所剩無(wú)幾。而且,2004年至2006年,村委會(huì )發(fā)給我個(gè)人的每月200元生活費已經(jīng)由我父母領(lǐng)取。這就可以視為我履行了贍養義務(wù)! 對于小賈的辯解意見(jiàn),法庭查明確實(shí)屬實(shí)。
不符合法定條件 撤銷(xiāo)贈與被駁回
法院經(jīng)審理后認為,依法成立的合同,具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。老賈夫婦將拆遷所得的兩套樓房中的一套所有權人變更為小賈,應視為老賈夫婦對小賈的贈與行為。該行為并不違反相關(guān)法律法規,且小賈表示接受,故贈與合同成立并生效。村委會(huì )發(fā)給小賈的每月200元生活費已經(jīng)由老賈夫婦連續領(lǐng)取2年,故老賈夫婦所述小賈不履行贍養義務(wù),沒(méi)有事實(shí)根據。老賈夫婦在贈與房屋時(shí)也沒(méi)有與小賈另行約定其他附帶義務(wù),故對二原告要求撤銷(xiāo)房屋贈與合同的訴訟請求,法院不予支持。法院一審判決駁回原告老賈夫婦的訴訟請求。老賈夫婦不服判決,提出上訴。二審法院經(jīng)審理判決駁回上訴,維持原判。
法官釋法——
悄悄贈與小產(chǎn)權房 想撤銷(xiāo)須符合法定情形
我國合同法規定了贈與人的任意撤銷(xiāo)權和法定撤銷(xiāo)權兩種手段以保障贈與人的合法權益。贈與人的任意撤銷(xiāo)權,是指贈與合同成立后,贈與財產(chǎn)的權利轉移之前,贈與人可以根據自己的意思不再為贈與行為。這是贈與合同與其他有償合同的顯著(zhù)區別。但是,本案中的老賈夫婦作為原房屋所有權人不僅已經(jīng)將訴爭樓房所有權人的姓名變更為小賈,而且,小賈也早已實(shí)際占有、使用該樓房,因此,在該樓房的產(chǎn)權已經(jīng)轉移的情況下,老賈夫婦欲行使贈與人的任意撤銷(xiāo)權,已經(jīng)于法無(wú)據。
我國合同法第一百九十二條規定了贈與人的法定撤銷(xiāo)權:“受贈人有下列情形之一的,贈與人可以撤銷(xiāo)贈與:(一)嚴重侵害贈與人或者贈與人的近親屬;(二)對贈與人有扶養義務(wù)而不履行;(三)不履行贈與合同約定的義務(wù)。從本案案情來(lái)看,小賈顯然沒(méi)有嚴重侵害贈與人或者贈與人的近親屬,而老賈夫婦作為贈與人也沒(méi)有從這一點(diǎn)上來(lái)提出他們的起訴意見(jiàn)。老賈夫婦著(zhù)重強調了第二種情形,即小賈作為受贈人不履行贍養義務(wù)。小賈作為已婚成年人,對其父母負有贍養的法定義務(wù),同時(shí),他也有贍養的客觀(guān)能力。庭審中查明,村委會(huì )給付老賈夫婦每人每年4800元。另外,村委會(huì )給付小賈的每年2400元也已經(jīng)由老賈夫婦領(lǐng)取,對此,小賈沒(méi)有提出異議,也沒(méi)有要求老賈夫婦返還。這完全應視為小賈履行了自己的贍養義務(wù)。而且,小賈每月工資僅有1000元,不應當讓小賈負擔過(guò)高的贍養費。他把自己應得的村內補助讓給父母,合情合理。由此,老賈夫婦要求行使法定撤銷(xiāo)權的第二項理由亦不成立。至于合同法規定的第三項約定的義務(wù),雙方當事人均稱(chēng)沒(méi)有在贈與房產(chǎn)時(shí)約定附帶義務(wù)。故第三項理由亦不存在法律事實(shí)依據。
因此,老賈夫婦既把房屋變更在小賈名下,并完成物權的公示、公信,小賈也實(shí)際占有、使用該房屋,老賈夫婦要求行使法定撤銷(xiāo)權的理由均不成立,故其訴訟請求不能得到法院的支持。
值得注意的是,該案爭議的標的物是一套小產(chǎn)權房屋,由于該案的當事人雙方都是該小產(chǎn)權房所在地村集體的成員,只要不違反該集體的相關(guān)規定,老賈和小賈都可以依法成為該村集體小產(chǎn)權房屋的所有人。因此,老賈將房屋產(chǎn)權更改為小賈后,小賈就可以成為該房屋的實(shí)際所有人。
城里人買(mǎi)農村房引來(lái)6次訴訟 法院判退房退款“兩敗俱傷”
為賺錢(qián)出賣(mài)宅基地上的房子
2009年3月9日,北京市第二中級人民法院的一紙終審判決終結了王、田兩家圍繞一所房子的糾紛。
用一句話(huà)來(lái)概括這件事,就是“城里人”買(mǎi)了農村房,房子漲價(jià)后原來(lái)的房主就想反悔,結果兩家都“很受傷”。
1985年,北京市通州區村民王鵬(化名)夫婦將其祖屋翻建為正房5間、西廂房3間。1991年,王鵬取得了鎮政府頒發(fā)的宅基地使用證。2001年,王鵬夫婦打算賣(mài)掉房屋,賺點(diǎn)錢(qián)。
就在這時(shí),家住北京朝陽(yáng)區的田女士?jì)鹤訙蕚浣Y婚,田女士的哥嫂一家人又從新疆回京居住,房屋問(wèn)題顯得非常急迫,田女士想在郊區農村買(mǎi)一所房子以便安置兩家人。
經(jīng)多方打聽(tīng),田女士與王鵬夫婦取得聯(lián)系并協(xié)商買(mǎi)房事宜。2001年11月,王鵬夫婦與田女士簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議,約定將上述房屋賣(mài)給田女士,價(jià)款56000元。在田女士付了錢(qián)后,田女士一家以及田女士的哥哥一家人都搬到了這所房子里居住。
然而,讓王鵬沒(méi)有想到的是,從2002年到2006年,北京的房?jì)r(jià)接連上漲?粗(zhù)翻了好幾倍的房?jì)r(jià),王鵬坐不住了,越來(lái)越后悔當初賣(mài)房的舉動(dòng)。
2006年,王鵬夫婦以田女士是城鎮居民戶(hù)口、無(wú)權購買(mǎi)農民宅基地房屋為由向法院起訴要求確認雙方簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議無(wú)效。
法院查明田女士確系城鎮居民戶(hù)口,而王鵬夫婦是農村戶(hù)口,該房屋是在宅基地上建設的房屋。
法院審理認為,宅基地使用權是農村集體經(jīng)濟組織成員享有的權利,與特定的身份相聯(lián)系,不允許隨意轉讓。目前,農村私有房屋買(mǎi)賣(mài)中,買(mǎi)房人名義上是買(mǎi)房,實(shí)際上是買(mǎi)地,在房地一體的格局下,處分房屋的同時(shí)也處分了宅基地,損害了農村集體經(jīng)濟組織的權益。因此,法院確認雙方簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議無(wú)效。
田女士不服判決,提出上訴,后經(jīng)過(guò)二審法官的辯法析理,田女士撤回上訴。
房屋增值買(mǎi)賣(mài)雙方要“利益均沾”
一波未平,一波又起。協(xié)議無(wú)效的案件審結后,王鵬夫婦又起訴田女士及其哥哥一家人要求他們返還房屋。
由于田女士等入住后對房屋進(jìn)行了內部裝修,并增建西廂房三間、東廂房三間,安裝了供暖設施,在院內種植樹(shù)木。因此,法院委托評估公司對房屋等地上物的現值進(jìn)行評估,結果為12萬(wàn)多元。據此,法院判決田女士及其哥哥嫂子一家人將房屋院落騰退給王鵬夫婦,王鵬夫婦給付田女士財產(chǎn)補償款12萬(wàn)多元。判決后,田女士又不服,提出上訴,二審法院判決駁回上訴、維持原判。
打敗了官司的田女士一家認為自己在買(mǎi)房這件事上吃了個(gè)大虧,賣(mài)房的時(shí)候王鵬夫婦明明也知道城里人不能買(mǎi)農村人在其宅基地上建的房子,可依然賣(mài)給了自己。等房?jì)r(jià)上漲,就通過(guò)訴訟“要”回自己的房子,“便宜都被王鵬夫婦占了”。田女士一家的心里很不是滋味。而且,看著(zhù)已經(jīng)漲起來(lái)的房?jì)r(jià),田女士一家更加無(wú)力買(mǎi)房,也想通過(guò)訴訟的方式為自己討回點(diǎn)利益。
2008年4月,田女士以房屋賣(mài)買(mǎi)協(xié)議被確認無(wú)效的主要責任在王鵬夫婦一方,要求他們賠償締約過(guò)失損失款36萬(wàn)余元。田女士要求的締約過(guò)失損失指的是宅基地區位價(jià),故法院委托評估公司依法進(jìn)行了評估。
法院經(jīng)審理后認為,合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財產(chǎn),應當予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應當折價(jià)補償。有過(guò)錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯的,應當各自承擔相應的責任。
王鵬夫婦與田女士所簽的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議已依法被認定無(wú)效?紤]到王鵬夫婦作為出賣(mài)人在出賣(mài)時(shí)即明知其所出賣(mài)的房屋及宅基地屬于法律禁止流轉范圍,其在出賣(mài)房屋多年后又以違法出售房屋為由主張合同無(wú)效,故其應對合同無(wú)效承擔主要責任。因此,田女士要求王鵬夫婦賠償締約過(guò)失損失的訴訟請求,理由正當。
對于田女士作為買(mǎi)受人信賴(lài)利益損失的賠償,應全面考慮出賣(mài)人因土地升值或拆遷補償所獲利益,以及買(mǎi)受人因房屋現值和原買(mǎi)賣(mài)價(jià)格的差異所造成損失兩方面因素予以確定。就本案而言,田女士要求王鵬夫婦賠償其締約過(guò)失損失,由于房屋等地上物的損失已依法解決,故僅考慮出賣(mài)人因土地升值或拆遷補償所獲利益的因素,參照王鵬夫婦出售房屋的宅基地區位價(jià)予以確定。
因此,法院對其合理部分予以支持——即王鵬夫婦依據評估結果給付田女士宅基地區位價(jià)的百分之七十。法院依法判決王鵬夫婦賠償田女士信賴(lài)利益損失25萬(wàn)余元。
判決后,王鵬夫婦提出上訴,二審法院判決駁回上訴,維持原判。
法官釋法——
城鎮居民購買(mǎi)農民在宅基地上建設的房屋無(wú)效
這起因城鎮居民購買(mǎi)農民在其宅基地上建設的房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案,有兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題:一是城鎮居民購買(mǎi)農民宅基地房屋的效力問(wèn)題;二是如果房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效,農民作為出賣(mài)人應當承擔何種責任,應當如何賠償買(mǎi)房人的損失。
第一個(gè)問(wèn)題涉及到農村宅基地使用權的性質(zhì)問(wèn)題。宅基地使用權主要有以下四個(gè)特點(diǎn):1.身份性。只有擁有集體經(jīng)濟組織成員這一身份,才有權利享有宅基地使用權。2.無(wú)償性,宅基地使用權農民可無(wú)償取得。3.有限性,農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。4.無(wú)使用期限限制,在理論上,宅基地使用權一旦取得,使用權人可一直使用下去。但是,如果宅基地使用權因為自然災害等原因滅失的,村民可通過(guò)重新分配獲得宅基地。
我國雖然禁止宅基地使用權的流轉,但農村村民對宅基地上的房屋享有所有權并可自由處分。根據房地一體的規則,盡管宅基地使用權本身不可以轉讓?zhuān)梢噪S著(zhù)房屋一同轉讓。如果村民自愿將其房屋轉讓給本集體經(jīng)濟組織的其他村民,由于雙方的身份同一,可以認定這種轉讓行為有效。但是,如果村民將其房屋轉讓給非本集體經(jīng)濟組織的成員或者城鎮居民,由于雙方身份不具有同一性,而且宅基地使用權是一種帶有社會(huì )福利性質(zhì)的權利,城鎮居民不得享有,因此,一旦城鎮居民購買(mǎi)農民的宅基地房屋,就會(huì )侵害集體經(jīng)濟組織的合法權益。所以,對于城鎮居民購買(mǎi)農民的宅基地房屋糾紛,法院判決買(mǎi)賣(mài)無(wú)效。
在法律適用問(wèn)題上,由于并沒(méi)有任何一部法律明確規定禁止城鎮居民購買(mǎi)農民的宅基地房屋,因此,在判決書(shū)引用法條時(shí)經(jīng)常出現尷尬局面,法官不得不援引合同法第五十二條關(guān)于合同無(wú)效的條款來(lái)制作判決。
不過(guò),民法通則第六條規定:“民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規定的,應當遵守國家政策!本驼叨,城鎮居民不得購買(mǎi)農民的宅基地房屋的確有據可依。比如,1999年5月6日,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣(mài)土地的通知》第二條規定:“農民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅,有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證!2004年11月2日,國土資源部在《關(guān)于加強農村宅基地管理的意見(jiàn)》規定:“嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地,嚴禁為城鎮居民在農村購買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證!边@樣來(lái)看,目前國家的政策是明確反對城鎮居民購買(mǎi)農民的宅基地房屋。(作者單位:北京市通州區法院)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved