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　　近日，CCTV《經(jīng)濟半小時(shí)》節目就深圳小產(chǎn)權房問(wèn)題做了一期節目，對深圳小產(chǎn)權房的建設情況、價(jià)格和銷(xiāo)售做了比較深入的報道。值得關(guān)注的是，深圳小產(chǎn)權房市場(chǎng)的發(fā)展已超出了人們一般意義上對小產(chǎn)權房的看法。除了價(jià)格低廉外，深圳小產(chǎn)權房還有其他幾個(gè)特點(diǎn)：一是建設規模大；二是外觀(guān)形式與商品住房相差無(wú)幾；三是形成了自己一套獨立的運作體系，脫離政府國土部門(mén)管理，形成開(kāi)發(fā)公司自行發(fā)放產(chǎn)權證，專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所見(jiàn)證的制度。

　　小產(chǎn)權房問(wèn)題由來(lái)已久，但這個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決。有些地方政府部門(mén)還或多或少參與其中，導致了問(wèn)題越拖越大。所謂小產(chǎn)權房其本質(zhì)是違法建筑，并沒(méi)有產(chǎn)權。在現有土地管理轉讓制度下，只有經(jīng)過(guò)縣級以上國土部門(mén)轉讓、登記，并繳納了土地出讓金和相關(guān)稅費后，相關(guān)住房才可稱(chēng)為商品住房，并取得國家承認的房地產(chǎn)權證�？梢�(jiàn)，當前小產(chǎn)權房的存在，并且發(fā)展規模越來(lái)越大是對現行房地產(chǎn)制度的巨大沖擊和破壞。

　　一邊是商品房高昂的價(jià)格讓普通收入民眾望塵莫及，一邊是價(jià)格低廉的小產(chǎn)權房被打上非法的標簽，其背后是政府在土地財政經(jīng)營(yíng)上的困惑和難題。在宏觀(guān)經(jīng)濟下滑和財政支出大增的背景下，政府財政收入壓力巨大。因此，政府“找錢(qián)”的動(dòng)機就劇然加大。財政部提出要加快研究資源稅、環(huán)境稅和物業(yè)稅的開(kāi)征工作，實(shí)際上是在財政稅收壓力較大的情況下，提出的“找錢(qián)”具體策略。但涉及到物業(yè)稅，由于眾多原因，特別是土地出讓金因素的存在，物業(yè)稅短期內很難出臺。

　　實(shí)際上換一個(gè)角度看，在符合城市規劃的前提下，小產(chǎn)權房實(shí)際上是沒(méi)有繳納土地出讓金的準商品住宅。有沒(méi)有可能先從小產(chǎn)權房入手，開(kāi)征“物業(yè)稅”，使兩個(gè)“風(fēng)馬牛不相及”的概念聯(lián)系起來(lái)，為我國物業(yè)稅的推出及土地制度的變革尋找一條出路。從現有商品房開(kāi)始收物業(yè)稅面臨的阻力將非常大，而小產(chǎn)權房沒(méi)有土地出讓金，具備征收物業(yè)稅的基礎。

　　當然這只是一個(gè)思路，具體可行與否還要具體研究。包括小產(chǎn)權房的具體概念界定及重命名問(wèn)題；給予其更加合適的法律地位；小產(chǎn)權房更多建設在農村集體建設用地之上，如果先從這里征收物業(yè)稅是否意味著(zhù)物業(yè)稅的開(kāi)征也要實(shí)行“農村包圍城市”的戰略？(回建強 上海易居臣信研究員)