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審計署駐廣州特派辦在《廣州市2005年度住房公積金專(zhuān)項審計調查報告(征求意見(jiàn)稿)》中指出,廣州公積金監管機制不健全、不到位,不能有效防止違紀違規問(wèn)題的發(fā)生!坝绕涫且酝壉O督為主題的監督體制不能從制度上完全防止擠占、挪用住房公積金等現象的發(fā)生!
據了解,現行公積金監管體制概括為:住房公積金管理委員會(huì )決策,管理中心運作,銀行專(zhuān)戶(hù)存儲,財政部門(mén)監督。
中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、《中國住房公積金制度研究》課題主持者汪利娜昨日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出,目前各地住房公積金的監管框架比較脆弱,審計、建設部、央行、銀監會(huì )等上級部門(mén)監督太遠,同級監督太軟,社會(huì )公積金所有人監督太難。住房公積金中心作為隸屬于當地政府的行政機構,同級財政對其進(jìn)行的監督僅僅停留在人頭費和管理費用上,對于整個(gè)資金往來(lái)缺乏監管,由此造成了各種問(wèn)題。
她還指出,住房公積金管理委員會(huì )作為決策機構,其人員構成是三多:“政府官員多、兼職的多、非專(zhuān)業(yè)的多”。同時(shí),也往往缺乏熟知公積金運作流程和精通公積金管理的專(zhuān)業(yè)人士,因此,管委會(huì )決策常常流于形式。
“此次廣州住房公積金爆出的問(wèn)題,只是老故事演繹出的新問(wèn)題!蓖衾冉ㄗh,人大應該對此加強監督立法,加快對公積金管理中心進(jìn)行改制。(記者 鄭佳欣 鐘英)
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