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近日媒體報道,江蘇淮安首創(chuàng )了一種保障房建設的新模式——共有產(chǎn)權經(jīng)濟適用房。房屋產(chǎn)權由政府和市民按出資比例共有,市民隨著(zhù)收入增加可向政府“贖回”產(chǎn)權。(6月21日《新京報》)
理論上講,中低收入住房困難家庭購房時(shí)財力不濟,政府先行“墊資”并暫時(shí)擁有購房者可以“贖回”的產(chǎn)權,不失為一種公力救濟。
不過(guò),按照發(fā)明者的政策路徑,可能造成一種后果。只有經(jīng)適房房?jì)r(jià)不斷上漲,所形成的政府產(chǎn)權才會(huì )增加;相反,經(jīng)適房房?jì)r(jià)下降,則政府的產(chǎn)權比例就要下降,從而在購房者“贖回”產(chǎn)權或者政府收取租金的階段,政府利益受損。這樣一種邏輯關(guān)系,很可能使當地政府失去調控經(jīng)適房房?jì)r(jià)的動(dòng)力,相反卻產(chǎn)生推高經(jīng)適房房?jì)r(jià)的積極性。
以淮安為例,房屋產(chǎn)權可按兩種比例實(shí)現共有:個(gè)人與政府的產(chǎn)權比例為7:3時(shí),個(gè)人承擔的價(jià)格相當于同期經(jīng)適房?jì)r(jià)格;按5:5的產(chǎn)權比例購買(mǎi),則個(gè)人承擔的價(jià)格相當于同期經(jīng)適房的70%。無(wú)論以哪種產(chǎn)權比例購買(mǎi),個(gè)人利益都顯然可能被擠占。
事實(shí)上,當前政府與房地產(chǎn)業(yè)不應該越來(lái)越密切,而應該愈來(lái)愈“疏遠”;不應該越來(lái)越糾葛,而應該愈來(lái)愈清晰。對于政府的兜底性保障住房,政府在其中只能扮演提供者的角色,而不能一邊從房地產(chǎn)市場(chǎng)上抽手,一邊又將手深深伸入保障性住房領(lǐng)域。以此來(lái)看,共有產(chǎn)權房政策應當謹慎推進(jìn)。(作者 燕農)
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