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　　一些消費者購買(mǎi)小產(chǎn)權房后開(kāi)始后悔

　　“70年產(chǎn)權，價(jià)格便宜，均價(jià)3900元／平方米，8—9層南北通透的板樓，電梯入戶(hù)。

　　”在北京工作了數年的外地人小張前些日子收到一條這樣的信息，他欣喜若狂，在房?jì)r(jià)動(dòng)輒高達一兩萬(wàn)元／平方米的北京，竟然還有這么便宜的房子。

　　到了周末，小張起了個(gè)大早，乘地鐵，換公交，幾經(jīng)折騰，終于來(lái)到了位于北京市昌平區小湯山鎮的這個(gè)號稱(chēng)是“70年產(chǎn)權”的樓盤(pán)，詢(xún)問(wèn)過(guò)售樓員后，小張變得有些沮喪：“這是小產(chǎn)權房，我還以為打廣告說(shuō)是70年產(chǎn)權的房子都是大產(chǎn)權呢，有種上當受騙的感覺(jué)�！�

　　5月下旬，有媒體爆出，深圳市通過(guò)《關(guān)于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，被外界視之為小產(chǎn)權房的“轉正令”，預期深圳的小產(chǎn)權房可能拿到全國首個(gè)“準生證”。此傳聞一出，立刻在社會(huì )上掀起軒然大波。

　　小張看到這個(gè)消息之后大喜，在和家人商量之后，迅速決定出手買(mǎi)房。他告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，北京商品房?jì)r(jià)太高，自己想早點(diǎn)結束租房生活，而自己購買(mǎi)的小產(chǎn)權房以后極有可能會(huì )轉正升級為大產(chǎn)權房。小張為自己的“聰明”決定沾沾自喜。

　　然而，隨后的一則消息又讓小張陷入悲觀(guān)的情緒中。在深圳小產(chǎn)權房可能轉正的消息傳出后不久，國土資源部明確表態(tài)，此消息系誤傳。同時(shí)再度重申，小產(chǎn)權房屬違建，依然要堅決制止和查處，并要求各地主動(dòng)向政府匯報，堅決制止、查處新建小產(chǎn)權房，統籌協(xié)調規劃、國土、建設等有關(guān)部門(mén)嚴格依法查處大量存在的小產(chǎn)權房等違法用地、違法建筑的行為。

　　“我現在就經(jīng)常提心吊膽的，買(mǎi)了房子也不安生，生怕自己的房子哪天被政府以違法建筑的名義給拆了。早知道如此我就不買(mǎi)了，擔驚受怕的日子并不好過(guò)，有點(diǎn)后悔自己買(mǎi)房子太沖動(dòng)了�！毙�張苦笑。

　　在本報記者接觸到的購買(mǎi)小產(chǎn)權房的人群中，和小張這種情況和心態(tài)類(lèi)似的人并不少見(jiàn)。

　　仍有多處小產(chǎn)權房熱賣(mài)

　　中國人民大學(xué)土地規劃研究中心主任、公共管理學(xué)院副院長(cháng)嚴金明6月16日指出，“小產(chǎn)權房就是在農民集體所有土地上所建的房屋，一般情況下是開(kāi)發(fā)商和村里面的村民委員會(huì )，或者和基層政府比如鄉鎮政府簽訂一個(gè)合同或者協(xié)議，然后在集體土地上面開(kāi)發(fā)建房并銷(xiāo)售�！�

　　在國土部重申“小產(chǎn)權房屬違法建筑，依然要禁止和查處”后，本報記者發(fā)現，北京仍有不少地方的小產(chǎn)權房在“頂風(fēng)”熱賣(mài)。

　　6月18日，本報記者來(lái)到位于北京市昌平區小湯山鎮講禮村的一處在售樓盤(pán)“奧北太陽(yáng)城”，售樓員對佯稱(chēng)是外地購房者的記者介紹說(shuō)，該項目共分3期開(kāi)發(fā)，一期已經(jīng)建成并入住，二期在建并在售，小區共開(kāi)發(fā)有2000多套房子，是目前小湯山在建的最大的小產(chǎn)權房項目。

　　“雖然是小產(chǎn)權房，但我們的立項是合法的，政府是支持的，我們是以新農村建設立項的，屬老年公寓項目，土地使用權是70年�！笔蹣菃T對本報記者強調，這個(gè)項目比較大，入住人口比較多，大約有10000多人，政府不可能強拆的，因為法不責眾。

　　記者在小區內發(fā)現，該項目大約有30棟樓，有5層的板樓和8—9層的帶電梯板樓，從外表看和普通小區并沒(méi)有什么區別。

　　在售樓處，本報記者看到，雖然當天并非周末，但售樓處前來(lái)看房的人依然很多。

　　“我們這期房子是今年3月份開(kāi)盤(pán)，均價(jià)不到4000元／平方米，幾乎是周邊商品房?jì)r(jià)格的一半，價(jià)格便宜，來(lái)買(mǎi)的人肯定就多了，有的人一買(mǎi)就是好幾套，所以您要想買(mǎi)就要抓緊時(shí)間出手了�！笔蹣菃T告訴本報記者。

　　本報記者在售樓員出示的“集體房屋使用權出讓合同”樣本上看到，該項目的土地所有權方為小湯山鎮講禮村村民委員會(huì )，項目建設方為北京市潤池建筑裝飾工程有限公司。而該地塊土地性質(zhì)為集體土地，該集體土地使用證號為昌建(1996)字第20-06-0745號。

　　合同顯示，該項目立項為講禮村老年公寓及配套職工住宅，即講禮新村智匯潤池職工住宅綜合區，作為購房者的乙方則是甲方的榮譽(yù)村民或者老年公寓企業(yè)職工。

　　除了奧北太陽(yáng)城，小湯山目前在售的還有“宅上四合院”等項目，售樓人員聲稱(chēng)：“我們是民政局蓋章立項批準且大力扶持的老年公寓項目，具備營(yíng)業(yè)執照和經(jīng)營(yíng)權利�！薄暗厣辖ㄖ�物為本項目業(yè)主的所有權，土地使用年限為50年，到期后業(yè)主擁有優(yōu)先續租權�！�

　　宅上四合院的售樓員告訴以購房者身份咨詢(xún)的本報記者，該項目目前已經(jīng)銷(xiāo)售得差不多了，剩下的房子不多了。

　　據周邊二手房中介介紹，宅上四合院和奧北太陽(yáng)城的性質(zhì)差不多，都是小產(chǎn)權房項目，而小湯山已經(jīng)售罄的小產(chǎn)權房更是不少。

　　據本報記者了解，目前，除了北京市昌平區，在通州區也有不少在售的小產(chǎn)權房，例如張家灣鎮，仍有四五處小產(chǎn)權房小區，如“環(huán)湖小鎮”、“月亮灣曉鎮”等項目。

　　政府曾要求停建停售

　　6月19日，本報記者致電昌平區小湯山鎮政府，一位工作人員告訴記者，小湯山鎮政府去年就已經(jīng)下發(fā)通知，要求轄區內小產(chǎn)權房項目停建停售，迄今為止鎮政府依然是這個(gè)態(tài)度。

　　對于奧北太陽(yáng)城等項目，該工作人員告訴本報記者，這個(gè)項目應該是講禮村給自己村民蓋的房子，外來(lái)人購買(mǎi)肯定不符合手續。她還透露，有人給鎮政府打電話(huà)咨詢(xún)能否在講禮村購房，鎮政府的態(tài)度都是阻止的。

　　同日，本報記者以購房人身份撥打北京市建委熱線(xiàn)電話(huà)，一位工作人員告訴記者，如果項目沒(méi)有“五證”，一般情況下都屬于小產(chǎn)權房，奧北太陽(yáng)城等項目也應該屬于小產(chǎn)權房，小產(chǎn)權房就相當于沒(méi)有產(chǎn)權，因為集體土地上建設的房屋一般都只有使用權的，并建議記者不要去購買(mǎi)。

　　隨后，記者又聯(lián)系到昌平區建委，其業(yè)務(wù)大廳一位工作人員告訴以購房者身份咨詢(xún)的記者，村里自己開(kāi)發(fā)的房子都屬于小產(chǎn)權房，只有使用權，沒(méi)有所有權�！八麄兡莾簩儆谶`法的。人家村里或鎮里開(kāi)發(fā)的房子我們不管，這個(gè)算是小產(chǎn)權房，我們不承認的，他不是合法的開(kāi)發(fā)商，你買(mǎi)了房子在我們這里過(guò)不了戶(hù)�！�

　　房地產(chǎn)律師秦兵6月19日告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，對于奧北太陽(yáng)城這樣的項目，可以肯定其為小產(chǎn)權房。作為購房者，如果購買(mǎi)這樣的房屋存在風(fēng)險，因為這些項目本身并不合法，政府以后可能會(huì )強拆，非本村購房者可能拿不到補償；并且以后不能流轉。

　　“如果你不能拿到房屋管理部門(mén)頒發(fā)的房屋所有權證，你買(mǎi)的房子就屬于小產(chǎn)權房�！鼻乇�認為。

　　北京市國土資源局辦公室負責人6月19日告訴本報記者，小產(chǎn)權房在全國是普遍存在的，并非北京特色的東西。對于小產(chǎn)權房如何處理，國土部目前正在研究中�！翱磭�土部吧，部里出什么樣的政策，我們會(huì )去嚴格執行�！�

　　6月9日，對“小產(chǎn)權房”問(wèn)題，國土資源部有關(guān)負責人指出，“小產(chǎn)權房”是一個(gè)模糊的、不準確的概念，實(shí)質(zhì)是違法建筑無(wú)產(chǎn)權，它不僅違反土地管理法律，違反城鄉規劃、建設管理的法律，也是違反相關(guān)政策的�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，對于處理“小產(chǎn)權房”的問(wèn)題，法律和政策是十分明確的，關(guān)鍵是各地要下決心，協(xié)調各方，依法查處，抓落實(shí)。

　　6月18日，有媒體報道，監察部、人力資源和社會(huì )保障部、國土資源部已經(jīng)于本月上旬聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于適用〈違法土地管理規定行為處分辦法〉第三條有關(guān)問(wèn)題的通知》，就違反土地管理規定行為有關(guān)具體問(wèn)題作了明確解釋。

　　《通知》要求，15號令(即《違法土地管理規定行為處分辦法》)第三條適用于2008年6月1日以后發(fā)生的違反土地管理規定行為，但對發(fā)生在此前的違反土地管理規定行為在15號令施行后仍不制止、不組織查處，隱瞞不報、壓案不查的，也應當依照15號令第三條規定給予處分。對于2008年6月前的土地違法違規行為，仍可據15號令問(wèn)責縣級以上政府主要領(lǐng)導。(作者 王松才）