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14位房地產(chǎn)界專(zhuān)家日前聯(lián)名上書(shū)國土資源部和住房和城鄉建設部,建議進(jìn)行二次房改,建立第三種能夠滿(mǎn)足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度),即準市場(chǎng)化的平價(jià)住房制度,采取控制地價(jià)、控制稅費、控制利潤“三控措施”來(lái)降低房?jì)r(jià),解決中等收入家庭的住房問(wèn)題。(8月27日《新聞縱橫》)
“二次房改”的建議很容易獲得公眾的贊譽(yù),14位專(zhuān)家為公眾利益思考和建言的初衷,也確實(shí)值得肯定。但是,雖然“三控措施”之下的平價(jià)住房制度在理論上很好,一旦從書(shū)齋走向現實(shí),卻誰(shuí)也不能保證不變味。
最典型的例子是經(jīng)適房。某種程度上,經(jīng)適房實(shí)際就是現有模式下的一種“平價(jià)性住房”,所采取的也是控制稅費、控制利潤等措施,而且土地大多是免費劃撥,開(kāi)發(fā)商利潤率被要求控制在3%以下,也低于平價(jià)性住房制度設計中的5%?蓪(shí)際執行結果如何呢?不是在操作環(huán)節尋租腐敗泛濫或被權貴階層鉆空子,就是房屋質(zhì)量頻出問(wèn)題,3%的名義利潤率更是癡人說(shuō)夢(mèng),最近因為定價(jià)過(guò)高,很多地方還出現了棄購經(jīng)適房現象。
與經(jīng)適房相比,平價(jià)房的一個(gè)最大優(yōu)勢可能就是量更大,如果能讓市場(chǎng)上很多乃至大部分房子都是平價(jià)房的話(huà)。但是,只要不是人人都有資格或者人人都能買(mǎi)到,那么尋租腐敗的空間永遠都會(huì )存在;而只要市場(chǎng)上還存在一個(gè)比平價(jià)房更高的商品房?jì)r(jià)格,那么被權貴階層利用來(lái)賺取暴利,就會(huì )和經(jīng)適房如出一轍,房?jì)r(jià)炒作的空間因而同樣會(huì )長(cháng)期存在。
何況,土地財政依賴(lài)嚴重的情況下,樓市稍有低迷就不惜動(dòng)用各種資源“托市”,自己給自己“定地價(jià)”的那番景象,也是可以想見(jiàn)的。
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