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法制晚報昨日報道,某市國土資源和房屋管理局下發(fā)《關(guān)于不要購買(mǎi)“小產(chǎn)權房”的公告》指出,“小產(chǎn)權房”銷(xiāo)售所得款屬于非法所得,違規買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權房”一經(jīng)查實(shí),購房款將被沒(méi)收。正所謂“亂市”用重典,釜底抽薪的措施足以震懾小產(chǎn)權房的非法交易,不過(guò),也有人質(zhì)疑此舉于法無(wú)據,名不正,言不順。
“沒(méi)收購房款”是善意
不得不承認,一些地方的新建小產(chǎn)權房比同地區的商品房要便宜一半,甚至有的房子價(jià)格只有周邊樓盤(pán)房?jì)r(jià)的1/3,而一些銷(xiāo)售人員在當初賣(mài)房時(shí)信誓旦旦承諾這類(lèi)房子和普通商品房無(wú)異,這對一些急著(zhù)想購房而又手頭拮據的市民來(lái)說(shuō)誘惑很大。但是,買(mǎi)了之后,后悔便來(lái)了,一些市民在購置數年后遇到了麻煩,因為沒(méi)有“兩證”,這類(lèi)“小產(chǎn)權房”無(wú)法正常交易,況且當初這樣的購房行為并不受法律保護,就算想便宜點(diǎn)賣(mài)掉,也沒(méi)有人愿意購買(mǎi)“兩證”不齊的房子。
小產(chǎn)權房買(mǎi)賣(mài)屬于私下交易,一旦被依法沒(méi)收或強行拆除,購房者將無(wú)法向政府要賠償。同時(shí),由于不受法律保護,購買(mǎi)小產(chǎn)權房無(wú)法向銀行辦理房貸,只能一次性或分期付款,這無(wú)形中加大了購房者的資金壓力與風(fēng)險承擔。綜上所述,不難看出該市下狠招阻止“小產(chǎn)權房”買(mǎi)賣(mài)的醉翁之意,并不是要向購房者揩油,而是一個(gè)“苦口良藥”般的忠告,其醉翁之意不在“沒(méi)收”,在乎消費者利益。(黃云香)
別踏破了公權邊界
當小產(chǎn)權房的買(mǎi)賣(mài)者已經(jīng)麻木于政府的“隔空喊話(huà)”,沒(méi)收購房款的狠招一出,足以讓買(mǎi)賣(mài)雙方重新判斷形勢,無(wú)論買(mǎi)者還是賣(mài)者,都必須顧及自己根本無(wú)力承受的政策風(fēng)險。
政策的效力當然勿庸置疑。然而,治理小產(chǎn)權房固然無(wú)可厚非,但政府部門(mén)所行使的手段,須經(jīng)得起“合法性”的追問(wèn)。
眾所周知,我國存在兩類(lèi)土地:一類(lèi)是城市國有土地;一類(lèi)是農村土地,屬于村民集體所有。政府在對待集體土地時(shí),所掌握的合法的公權力畢竟是有限的。中央政府在小產(chǎn)權房的問(wèn)題上,始終處于“叫!钡某潭,即使小產(chǎn)權房幾近泛濫開(kāi)來(lái),也沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的懲罰措施出臺。這是對集體產(chǎn)權的起碼的尊重,也是政府對自身公權的審慎。
打個(gè)不太恰當的比方,小偷偷了別人的自行車(chē),被警察抓住,但被偷的自行車(chē)只能歸還給失主,卻不能因為其屬于偷盜的罪證而被沒(méi)收。購房款也可作如是觀(guān),政府至多是宣布這宗交易無(wú)效,怎能沒(méi)收購房款?這差不多等于說(shuō),集體土地的產(chǎn)權是屬于政府了。(張強)
到底該“沒(méi)收”什么
人們購買(mǎi)小產(chǎn)權房的熱情不減,首先在于其比商品房低很多的價(jià)格誘惑,其次是從眾心理,以及相信法不責眾。還有一個(gè)更重要的原因,買(mǎi)小產(chǎn)權房的,大多數是等房住的平民百姓,他們的購房心理和買(mǎi)房投資者完全不一樣——哪怕能夠平安住上幾年或十幾年,解了燃眉之急,就可以更加從容地另做選擇。在這樣的購買(mǎi)心理面前,如果只想在銷(xiāo)售環(huán)節做文章,如果總想以巨額損失來(lái)“震懾”買(mǎi)房者,似有舍本逐末之嫌。
再從另一個(gè)角度看,說(shuō)買(mǎi)賣(mài)小產(chǎn)權房屬于“非法所得款項”,應予沒(méi)收,也有很大的探討余地。而另一個(gè)更大的隱患是,購房款被沒(méi)收后,由此引來(lái)的買(mǎi)賣(mài)糾紛,又會(huì )引發(fā)多少不穩定成分呢?
為了遏制小產(chǎn)權房的泛濫,保護公共土地利益,政府的當務(wù)之急,還是要推出有針對性的應急之策,首先從源頭上遏制小產(chǎn)權房的開(kāi)發(fā)。在科技水平都已上升到“衛星監測”的背景下,國土管理部門(mén)不難發(fā)現違規開(kāi)發(fā),那么,管理部門(mén)能否多一點(diǎn)“眼里不揉沙子”式的較真,只要確實(shí)違規,就堅決讓他建不成?(馬龍生)
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